市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话

在全市农村工作电视电话会议上的讲话庄奕贤

（20xx年1月28日）

同志们：

根据会议安排，下面，我讲三个方面问题。

一、深刻领会中央和全省农村工作会议精神

中央农村工作会议于去年12月28日至29日在北京召开，中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上作工作报告。全省农村工作会议于1月8日至9日在福州召开，省委副书记梁绮萍作工作报告，副省长刘德章作会议总结。这里，就两个会议主要精神作个简要传达。

（一）关于中央农村工作会议的主要精神

1、总结了20xx年全国农业和农村工作。主要体现在以下五个方面：

一是六个方面成效。就是粮食生产出现重要转机；农民收入实现较快增长；农村改革迈出重大步伐；农村社会事业取得重要进展；扶贫开发取得显著成效；干群关系出现可喜变化。

二是六个方面政策。就是首次对种粮农民实行普遍的直接补贴；首次明确提出在全国范围内取消农业税的目标；首次在全国范围内放开粮食购销和价格；首次制定并实施国家优质粮食产业工程规划；首次明确将部分土地出让金用于农业土地开发；首次在全国范围内清欠农民工工资和征地补偿款。

三是六个方面措施。就是加大了对耕地特别是基本农田保护力度；加大了扶贫开发力度；加大了抗灾救灾力度；加大了动物疫病防治力度；加大了农产品市场体系建设力度；加大了社会事业投入力度。

四是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到政府各项工作首位；坚持科学发展观，在宏观调控中切实加强农业；坚持统筹城乡发展，制定新时期促进农业和农村发展的重大政策措施；坚持以人为本，把维护农民权益作为农村工作的立足点；坚持市场取向的改革，努力消除制约农村发展的体制性机制性弊端。

五是六个方面问题。就是虽然粮食实现恢复性增产，但粮食综合生产能力并没有提高；虽然粮价有所上涨，但粮食比较效益低的状况并没有改变；虽然农民收入增长加快，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转；虽然今年农业投入增加较多，但投入稳定增长的机制并没有建立；虽然农业科技发挥了积极作用，但农业科技的支撑能力并没有明显增强；虽然农村改革取得很大进展，但长期影响我国农业发展的体制性障碍并没有消除。

2、提出“两个趋向”的重要论断。会议提出，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。同时，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。

3、提出提高农业综合生产能力这一主题。会议指出，抓住了提高农业综合生产能力这个重点，就抓住了确保国家粮食安全的关键；解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础；做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。

（二）关于全省农村工作会议主要精神

1、总结了20xx年我省农业和农村工作主要成效、经验和问题。主要体现在以下三个方面：

一是六个方面成效。就是农业和农村经济全面发展；农村经济结构不断优化；农业产业化经营不断发展；山海协作和扶贫开发不断推进；基础设施和生态环境不断改善；基层组织建设和精神文明建设不断加强。

二是五个方面经验。就是坚持把解决好“三农”问题作为全省各项工作的重中之重；坚持把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务；坚持把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略；坚持把加快发展县域经济作为解决好“三农”问题的重要途径；坚持把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的重要措施。