加强和创新社会治理 确保全市社会政治大局持续稳定

加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。当前，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也要清醒看到，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区，城乡社会治理任务艰巨。市第五次党代会报告强调指出没有社会大局的稳定，我们什么事情也干不成，明确提出要全面贯彻总体国家安全观，深化平安建设，完善社会治理体制机制，提升预测预警预防各类风险能力，提高社会治理科学化法治化智能化水平，对加强和创新社会治理作了全面部署。我们要按照市第五次党代会的决策部署，紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦防控风险、服务发展，着力破解难题、补齐短板，不断加强和创新社会治理，切实构建起高效便捷的网格化管理和社会化服务体系、畅通有序的社会矛盾调处和权益保障工作体系、全方位立体化的公共安全体系，纵深推进平安重庆建设，为我市决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

党的十八大以来，市委、市政府把创新社会治理、深化平安重庆建设与五大功能区域发展战略、全面深化改革、全面推进依法治市、生态文明建设一并作为全市重大战略来部署，推动全市社会治理工作取得了新的进展和明显成效，初步构建了党委领导、政府主导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，有效应对了政治安全新风险，有力回应了人民群众新期待，探索建立了一批工作新机制，政法综治三基工作实现了新突破，衡量社会安全稳定状况的主要指标稳中趋好，实现了三类恶性案事件和重大恶性群体性事件零发生，全市群众安全感连续五年保持在90%以上，我市在全国综治、信访工作考评中保持前列。这些成绩的取得，为今后五年加强和创新社会治理、深化平安重庆建设奠定了坚实基础。

面对我市经济社会发展新的阶段性特征，我们要进一步深化对社会治理规律的认识，积极推动理念思路、体制机制、方法手段创新，善于运用联动融合、开放共治、预测预警预防、大数据等新的理念引领推动社会治理取得新的成效。要牢牢把握推进社会治理体系和治理能力现代化的总要求，紧扣社会政治更加稳定、矛盾化解更加有效、治安秩序更加良好、安全监管更加有力、基层基础更加牢固、人民群众更加满意的目标，扎实抓好创新社会治理各项，进一步巩固和提升公众安全感、队伍满意度、司法公信力、矛盾化解率等评价平安建设成效的主要指标。要紧紧围绕市第五次党代会提出的统筹区域协调发展、推动城乡发展一体化、推进供结侧结构性改革、创新驱动发展、全面深化改革开放、保障改善民生、加强环境保护和生态建设等重点任务，提供精准服务和有力司法保障。要进一步深化社会治理体制改革，切实把创新立体化社会治安防控体系、改革信访工作制度、完善安全生产预防控制体系、推进社区治理现代化等一批具有标志性、引领性、支柱性的改革事项抓紧抓实抓出成效，搭建起社会治理体制改革主体框架。

强化预测预警预防，有效防控各类风险

只有提高预测预警预防能力，才能对可能出现的各类问题和风险及时预警、积极预防，堵塞漏洞、控制风险，下好先手棋、打好主动仗。