中国的当务之急是强国

范文一：中国的当务之急作者：赵履宽

中国人力资源开发1995年03期

中国的振兴取决于人力资源的开发

中华人民共和国建国45年来，在各方面都取得了不小的成就，但是，至今还没有摆脱贫穷的地位，人均国民生产总值排在世界第100位左右。这一严酷的现实，与拥有5000年灿烂文化，960万平方公里国土，12亿人口的东方大国的“身份”是很不相称的。

中国进行改革开放以来的15年，是建国45年中最佳的时期。但是，在前进的道路上还存在着许多困难和问题，诸如失业、通货膨胀、分配不公、以权谋私、道德滑坡、犯罪率上升等等。这些问题的存在，必然制约人的积极性和创造性的发挥。

那么，从何入手才能切实有效地解决上述困难和问题呢。我认为，当务之急，就是要切实抓住人力资源开发这一根本大业。

第二次世界大战以后，一些国家和地区实现了经济腾飞，它们的成功经验，引起人们的关注。其中，新加坡、韩国、台湾等后进国家和地区的“经济奇迹”，受到人们的特殊重视，各国经济学家、社会学家、政治学家、历史学家争相研究它们的经验。

为什么上述后进国家和地区能够用40年的时间完成欧美先进国家用百余年时间才完成的工业化和现代化任务。对于这个问题的回答，是多种多样的，仁者见仁，智者见智，都有一定的道理。

我认为，导致上述后进国家和地区取得经济奇迹的原因，是多方面的，但是，其中最重要的原因，是它们卓有成效地开发了人力资源。这一结论，涉及到一个新的重要的观念。我们可以把这一新观念概括为“人的素质至上”。它的主要内容是：第一，物力资源是有限的，日趋减少的，而人的潜力是无限的，日益增长的；第二，现代化包括物的现代化和人的现代化，而后者比前者更为重要；第三，人的素质包括智力素质和非智力素质（包括信念、道德、意志、毅力等）两个方面，二者之间存在着相互促进、相互制约的关系。

这一新观念，在经济和文化落后的、以体力劳动为基础的传统农业社会，是不能产生的。以工业化为主要内容的现代社会，是这一新观念得以产生的客观基础。因此，第二次世界大战之后，这一新观念，在世界上取得了日益广泛的共识。中国实行改革开放以来，这一新观念正在为越来越多的人所接受。可以断言，这一新观念，必将在中国大陆转化为巨大的精神力量和物质力量。

如前所述，卓有成效的人力资源开发，是上述后进国家和地区取得经济高速增长的主要原因。这里，我们有必要进一步探究：这些国家和地区的发展速度为什么高于欧美国家的发展速度。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家西蒙·库兹涅茨（simonkuznets）的人类共享“知识宝库”论，有助于对此作出解释。库兹涅茨认为：后进国家和地区无需处处依靠本身的发明创造来发展经济，而可以充分吸收和利用全人类的“知识宝库（科学技术和经营管理方面的知识），以高于早期工业化国家的速度实现经济增长。

但是，后进国家和地区吸收和利用“知识宝库”，必须具备一个先决条件，即劳动力人口受过良好的教育，具有较高的智力素质和非智力素质，而这又要求教育事业（包括正规教育和职业技能教育）的大发展。否则，对后进国家和地区来说，“知识宝库”如同不可充饥的画饼。

这里，我们面临着一个更深层次的问题，即发展教育事业、开发人力资源的宏观社会环境问题。

由美国经济学家舒尔茨（t·w·schuitz）和贝克尔（g·s·becker）等人创立的“人力资本”理论①，较好地论述了微观层次、特别是个体层次的人力资源开发问题，但很少涉及人力资源开发的宏观社会环境问题，即社会经济——政治体制问题。

中国人力资源能否得到有效开发取决于体制改革的成败