我国经济适用房政策效率偏差及修正

□作者：华中农业大学土地管理学院王佑辉

内容摘要。我国的经济适用房政策存在效率偏差，本文分析了产生效率偏差问题的原因，并提出了完善经济适用房政策的建议。

关键词：经济适用房效率偏差建议

我国经济适用房政策效率偏差问题十分突出，国内部分城市政府甚至宣布取消经济适用房政策。

针对近年来部分城市存在房地产投资规模过大和房价上涨过快的趋势，20xx年的政府工作报告以及“国六条”中都相应提出，要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。为避免重蹈覆辙，经济适用房政策需要根据产生效率偏差的原因，进行制度修正，弥补其政策设计的缺陷。

经济适用房政策效率偏差原因分析

转轨时期城镇居民家庭收入差距拉大，居民家庭住房承受能力呈现出明显的层次性。政府设计了分层次的城镇住房供应体系：对高收入家庭提供普通商品房，对中低收入家庭提供经济适用房，对特困家庭提供廉租房。分层次住房供应体系属于“价格歧视”。价格歧视就是在垄断市场上，拥有垄断地位的垄断者可以采用不同的价格销售同种产品。分层次住宅供应体系属于“三级价格歧视”，即垄断者对同种产品在不同市场上，或对不同消费者，收取不同价格。