试论监狱企业如何更好地服务于罪犯改造

试论监狱企业如何更好地服务于罪犯改造

【内容摘要】劳动改造是中国监狱行刑的特色，而在监企分离的背景下监狱企业应发挥自身职能为改造罪犯服务，实现改造人、惩罚人、保护人、帮助人的目的。在监狱经济不断发展创新的形势下，探讨二者功能的关系，有着积极地现实意义。根据对罪犯劳动改造内涵地阐释，本文提出了监狱企业如何发挥服务改造职能的具体路径：监狱企业文化倡导模式、现场管理劳动习惯培养模式、劳动技能培训模式、劳动健康保障模式、就业推荐和社会联接模式、罪犯劳动力技能管理服务的六大模式。

【主题词】监狱企业服务改造功能

劳动改造是世界各国监狱行刑中普遍使用的手段，在中国现行的监狱行刑中，组织罪犯劳动是主要的改造手段之一，也是监狱行刑的主要手段。监狱的劳动改造主要依托监狱企业组织罪犯生产劳动。在监企分离背景下，监狱企业是改造罪犯工作的组成部分，主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，为改造罪犯服务，服务于罪犯改造功能是监狱企业的主要功能之一。随着监狱企业的经济水平不断提高，直接促进了监企为改造服务功能的不断完善，在这个趋势下探讨监狱企业的生产劳动与发挥改造功能之关系，围绕两者之间的关系如何提高监狱劳动改造质量，促进罪犯的顺利回归社会，成为摆在监狱工作者面前现实而迫切的课题。

一、监狱企业生产劳动与发挥改造功能的关系

（一）生产劳动与监狱行刑之间的功能关系

1.监狱企业组织罪犯生产劳动具有维护监管安全的稳定功能。确保监管安全稳定是监狱工作的重要职责。从实践过程和结果来看，监狱企业组织罪犯进行生产劳动所表现出来的稳定作用，是其它任何改造手段都难以替代的。稳定功能的目标是特定人群的稳定。一是生产劳动具有引导特定人群积极向上的正面引导功能，服刑人员能通过劳动获得改造奖励、身心发展、谋生技能、警察的认同、同犯的尊重、家庭的认可，能从中得到认同感、尊重感、成就感，成长感，这是劳动带给服刑人员的正面效应；二是生产劳动具有分散服刑人员注意力的转移功能。从时间上，服刑人员在生产劳动现场占据其改造时间的2／3，从空间上罪犯的主要活动区域都处在生产劳动现场，生产劳动现场的严格管理和警戒设施的完备将为罪犯的劳动改造正常进行提供应有的保障。这种将服刑人员从时间和空间上的转移是转移他（她）们的注意力，从而遏制妄想和又犯罪企图以及违规违纪想法的有效物理方法。但组织服刑人员生产劳动要注意“度”的把握，不能将其视为廉价的赚钱机器，从事有损于身心健康的劳动项目和超时劳动、否则过犹不及，生产劳动就会起到相反的作用，而失去“稳定器”的作用。

2.监狱企业组织罪犯生产劳动具有弥补现阶段国家财政保障有限，监狱经费不足的经济功能。“经济”一词，从字面上理解就是“经世济民”，监狱企业的经济功能中的“经世”意指监狱企业为罪犯改造方面弥补财政保障的不足，保障监狱的正常运转；同时为罪犯的劳动提供适当的报酬以激励罪犯参加劳动的积极性，以转变罪犯的劳动观念，促进行刑质量的提高，充分发挥监狱企业服务改造的基本功能。而“济民”意指监狱企业为监狱的布局调整、民生改善、承担监狱企业工人工资福利等方面提供保障，而这些资金都是“全额保障”之外的监狱经费实际缺口，因此没有监狱企业的“经世济民”就谈不上监狱的发展，或者说监狱企业的经费补充，是现在中国监狱发展不可或缺的血液。