弃耕还是复种——土地抛荒现象考察

弃耕还是复种——土地抛荒现象考察

前不久，我们一行人考察了宁夏回族自治区的中宁县土地抛荒问题、农村税费负担和税费改革问题，下面就我们观察到的一些事实进行分析。

1.事实

农地的弃耕或抛荒，成为近年来我国农村面临的一个普遍现象，虽然抛荒地占农地的比例并不很大，但是却有比例越来越大、范围越来越广的趋势。前些年土地抛荒现象还仅限于南方等较发达的农村，现在则全国各地均有表现。这次调查让我们吃惊的是，一个少地的、经济落后的贫困山区，竟也出现了农地弃耕现象，而且抛荒面积还很大。

枣园乡是中宁县一个较贫困的乡，枣一村是枣园乡较贫困的村。全村人口大约20xx人，447户，农地2480亩，人均农地1亩有余，机动地和荒地有600余亩。主要种植水稻和小麦，套种玉米，一年两熟，亩均常产670斤原粮，荒地亩均常产320斤原粮。由于种田收益下降，20xx年，该村农地被抛荒100多亩（指农地而非荒地和机动地）。

2.农地抛荒的原因

早些年，南方经济发达地区农地抛荒现象时有发生，近些年农地抛荒渐渐北移，经济落后地区也是常有农地抛荒现象这似乎不太符合经济学道理。枣一村经济落后，农民指着土地吃饭，人均耕地不足2亩，相对于人口数量来说，土地严重不足，是极其稀缺的商品。按经济学理论，稀缺物品价格会很高，但是却相反，这里被抛荒的农地使用价格竟然为零。到底是什么原因使得如此稀缺的土地价格竟会是零。这个问题强烈地吸引了我们，不由得对该问题作了细致的考察和探究。

通过理论分析，我们可以看出，制约农民耕种土地的因素之一是农民本身作为劳动力的价格或农民的机会成本，制约因素之二是农民种植土地的收益成本比较。综合所有因素，农民的选择与经济理论上的结论是一致的：边际收益等于边际成本是农民利润最大化的选择。

（1）假设农民的机会成本为零，农民种植土地将会考虑土地的本身收益与成本的比较。

我们看一下枣一村村民种地的成本：

农业成本分为两部分，一部分是农业的必要投入，按每亩计算，包括：耕地20元、薄膜38元、机铺薄膜10元、化肥50元、种子12元、种植20元、农药20元、收割20-30元，共计200元。另一部分是各种税费，有些是按亩计算的，有些是按人口计算的，下面的数字是减轻税费负担后的数字：公积金5元、公益金5元、义务工52.5元、农业税7、村提留20元、，共计：100元左右。