中国资源配置系统的市场化进程

中国资源配置系统的市场化进程

中国的经济体制改革，经过十几年的艰难探索，现在已进入了构造市场资源配置系统的深层次改革阶段。深层改革的顺利推进，不仅需要寻求解决若干个别具体的改革难题的办法，更需要一种能够系统解决这些难题的战略思路。

本文试图说明。深层次改革应选择以拓展资本产业为中心，建立市场资源配置系统的综合配套改革战略。

一

正确的深层改革战略，首先必须建立在对作为改革目标的市场经济体制系统结构科学而准确的理性认识基础之上。因此，有必要对市场经济体制系统结构进行再认识。

对成熟健全的发达国家的市场经济体制的重新考察和分析，得出以下一些结论：

市场经济，作为一种自动配置经济资源、组织社会生产和社会经济学生活的自组织系统，从总体构架上考察，是由三个内部子系统构成的。它们分别是：（1）商品生产系统；（2）资本配置系统；（3）金融服务系统。此外，这三个内部系统分别与相应的外部系统相联系。它们分别是：（1）与商品生产系统相联系的生活消费系统；（2）与资本配置相联系的自然资源系统；（3）与金融服务系统相联系的政府货币发行与管理系统。

上述三个内部子系统与三个关联的外部系统之间相互作用，共同构成了市场经济的自组织系统。此外，为弥补市场自组织系统的功能缺陷，在实行市场经济体制的社会中，还需要在该自组织系统之外存在相应的政府宏观调控系统和社会保障系统作为该系统存在和有效运作的外部条件。

市场经济结构内部的三个子系统不仅各自有其内部独立的结构，而且各有其特殊的生产过程，从而可以将它们分别视为不同的产业部门。

在资本配置系统中存在的是专门从事资本运作的企业。其中大部分以投资集团的形式存在，这些企业从事的经济活动是投资活动，所以可称之为投资企业。这些企业的总和，我们称之为资本产业。这是我们在企业的资本经营实践中提出的一个新概念。

在金融服务系统中存在的是专门从事金融服务的金融企业。需要指出的是，我们通常所说的金融企业事实上包括两个性质和职能不同日金融企业。其一是专门从事信贷业务和资金融通的金融企业，其典型形式是商业银行与信托投资公司。其二是专门从事投资活动的金融企业，其典型形式是投资银行。按照我们的分类，后一类金融企业属于资本产业，处于资源配置之中，只有前一类金融企业属于金融产业，处于金融服务系统之中。在金融服务系统中专门从事资金融通的金融企业的总和，我们称之为金融产业（把本文所述的金融产业包括在资本产业之中，或者将两类金融企业合在一起称为金融产业，在理论上也是成立的。但基于我国目前金融部门两类金融企业职能混乱的现状，在理论上有必要采取本文的分类方法）。

综上所述，市场经济自组织系统是由商品产业、资本产业和金融产业这三个产业部门构成的。这三个产业部门之间的功能耦合关系是：

（1）资本产业通过竞争性的投资活动，使社会物质资源合理分配于商品产业的不同部门和企业。社会物质资源的合理配置是资本产业总产出。资本产业通过对商品产业的资本投入，一方面使得投入的资本得以保值，另一方面获取以资源的稀缺和资本的时间价值为基础的资本增值，或资本收益。

（2）商品产业以资本产业的资本投入与生活消费系统提供的劳动力资源投入为前提，形成其生产资本，从事最终进入生活消费过程的物质产品和劳务的生产。商品产业的产出，一方面表现为最终提供生活消费品和劳务，另一方面表现为使资本投入的资本得以保值增值。

（3）金融产业既为商品产业也为资本产业提供资金融通服务，而商品产业和资本产业通过其经营活动使金融产业提供的资金得以保值并使金融产业获得以利息为主要形式的金融服务收入。