对国有企业民主管理的思考

纳谏与沟通是实现民主管理的基础，也是企业走上良性循环的健康发展之路。旦凡民主管理成熟、具有良好团队精神的企业，纳谏机制必定健全，沟通渠道必定畅通。国有企业在改革的过程中和溶入市场化经济的过程中，一直不懈地探索并实践着民主管理，但是由于对纳谏和沟通在认识上的偏差，致使一些民主管理实践仅仅停留在较浅的层次上，因而其作用和效果不太理想。如何建立纳谏机制，开辟沟通渠道，应是民主管理发挥实质性作用研究的基础课题。

一、民主管理的现状及存在的问题

目前，国有企业中的民主管理很大程度上依靠工会来组织实施。部分企业领导的民主管理意识不到位。忽视了民主管理在企业管理中的重要作用。

（一）一些企业领导对民主管理意识不到位，并不是不想加强民主管理，而是方法不当，仍然沿用计划经济体制下的那种运动式的民主管理方法，使民主管理缺乏连续性、系统性。当然就效果不佳了。

㈡认为民主管理是工会的事情，强化工会的工作就是强化了民主管理

由于工会的地位和作用，很多企业将民主管理工作全部放在了工会，由工会来组织企业的民主管理，而忽视了民主管理在企业经营管理中的过程作用。

㈢

近年来，各种管理理论层出不穷，变化不断，特别是报纸舆论新闻，给国有企业在管理上的行为选择造成了很大的难度，因而，在实际工作中不知不觉或多或少地忽视了民主管理在企业管理中的地位。

㈣

没有将“以人为本”和“民主管理”联系起来思维，将以人为本的管理归结为少数能人的管理。实际上在企业中大部分工作是靠“普通人”来完成的，没有“普通人”的企业是无法管理的企业。

㈤认为只要经济指标上去了，企业就能生存发展，民主管理只是一种形式，没有在更深层次上探究和实践。

㈥

缺乏应有的沟通，目前，大多数企业没有将沟通列入管理之中，认为沟通是个人的能力，处于非组织的游离状态，组织之间的沟通很大程度上取决于个人的主动性，因而导致信息上的不对称，有许多对企业有利的意见和信息不能直达决策者。

上述问题的客观存在是制约民主管理发展的桎梏，如果不加以解决，就可能失去全体员工的发至内心的支持，同时也浪费了民智资源。可喜的是目前已有许多企业已经意识到了这一点，开始用新的管理视觉来审视民主管理。然而，因思维方法不当或措施不到位而收效甚微。

二、营造进谏环境，构建纳谏机制

任何企业都是在解决问题，克服困难的过程中成长发展起来的。在市场经济条件下，由于变化太快，企业领导的决策越来越取决与对未知要素和事物发展趋势的把握。企业的核心竞争力越来越多地来源于员工和组织部门发现问题、分析问题、解决问题的能力，以及不断创新、提高效率和效果、降低风险的手段和方法；因此，以人为本的民主管理变得日益重要，而要有效的进行民主管理并使其发挥真正的效用，虚心纳谏就成为领导决策避免失误的有效屏障，沟通则成为进谏纳谏必要的交流手段。