发挥地税职能主动对接高铁时代经济发展的研究

20**年初，市委书记**在市委第三届六次会议上提出了“迎接高铁时代，放大高铁效应”的思路，明确了**未来发展的定位，是新的历史起点上推进**科学发展的方向标。在**即将踏入“高铁时代”快车道之际，作为服务地方经济社会发展主力军的地税部门，为地方经济发展提供财政收入保障的部门，更要审时度势，增强服务**高铁发展的主动性、责任感和使命感，围绕地方经济社会发展大局，充分发挥自身职能，做好迎接高铁时代来临的准备，促进**“东翼”振飞，努力探询依法治税与促进地方经济发展的最佳结合点，助力**高铁新时代，为实现富民强市宏伟目标做出贡献。

一、高铁时代对**经济社会发展的影响

作为现代化交通工具，高铁对国家、区域和城市发展产生巨大的推动作用，为沿线地区区域经济发展提供了强劲动力，促使经济实现新的飞跃式发展。高铁也是一把“双刃剑”，在带来“同城效应”的同时也会带来“过道效应”，将经济要素更多地向大城市抽离，给城市发展带来了很多的影响。可以说，高铁给**经济社会发展带来的机遇挑战并存，将对现有经济格局产生重大影响。

（一）高铁给**发展带来难得的机遇

1.区域枢纽地位确立。20**年11月1日，原铁道部和**省人民政府在景德镇共同签署了《关于加快**铁路建设发展的会议纪要》，提出将**站建设成服务于浙赣、杭长、合福三条铁路及城市公共交通的综合交通枢纽。随着京福高铁和杭长高铁建设的推进，**将成全国第二个有高速铁路十字交会的城市，**高铁枢纽将成为我国中东部地区，特别是我省对外开放最重要的交通中转站。

2.推动城市扩容升级。时速350公里的高速列车将城市紧密联接起来，大大缩短了时空距离。高速铁路带来的“同城效应”，直接促使经济、社会、产业、生活、交通等大融合，形成并促进以高铁沿线节点大中型城市为中心城市、沿线腹地城市为次中心城市的不同规模、不同类型、不同功能相互补充的城市群发展，将进一步促进“1+5”信江河谷群提速发展，**城市布局、区域经济都将因高铁而升级、腾飞。

3.加速区域产业融合。高铁快速通道的构建将加速**对外开放步伐，使**由原有的内向自然生长型发展模式向外向引力牵动型转变，促进产业布局调整和整合，实现区域间劳动力尤其是人才、信息等要素快速流动，扩大“走出去”和“引进来”的宽度与广度，把**的资源优势转化为经济优势，促进旅游、物流、商贸等产业的区域联动、共赢发展。

（二）**发展面临的挑战

1.区域发展竞争加剧。京福、沪昆高铁沿线城市纷纷抢抓高铁机遇、竞谋发展，相继出台了一些政策和措施，力求在高铁经济所带来的变革中占得先机。**虽拥有枢纽地位，但也面临激烈的区域竞争，如何应对机遇和挑战并存的现实环境是**面临的重大课题。

2.要素流出风险提高。高铁给**带来极大便利的同时，也把**置于周边大中城市的包围，“虹吸效应”可能导致资金、人才、信息向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地聚集，从而面临人才、企业流失，原有市场和资源被挤占的窘境。

3.发展规划难度提升。高铁沿线地域分割的矛盾日益突出，产业同构化问题不同程度存在，因此，我们需要进一步创新发展方式和发展理念，统筹规划城市布局，妥善考虑交通衔接，着力提升发展环境等软实力，营造良好的发展政策和环境。

二、支持**“高铁时代”经济发展的差距分析