进一步发挥政协委员主体作用的对策研究

政协委员是人民政协履职的主体，充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作的重要基础和关键环节。近年来，市政协坚持以委员为中心，以制度为保障，努力为委员履职创造条件、搭建平台、提供保障，较好地激发了广大委员履职的主动性、积极性和创造性，为政协履职尽责发挥了重要作用。面对市委、市政府对市政协的新要求和各界群众对政协工作的新期待，如何进一步发挥委员主体作用，让人民政协事业更具生机和活力，更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，需要我们作深入的研究。本课题在全面总结我市政协委员主体作用发挥现状的基础上，研究分析影响委员主体作用发挥的主要问题，提出进一步发挥委员主体作用的对策措施。

一、政协委员主体作用发挥的现状分析

1、民主政治的加速发展激发委员主体意识的自我觉悟，委员履职的参与率不断提升

随着社会主义民主政治的发展，政协委员作为政协的履职主体，在推进党政决策科学化民主化的过程中，积极发声建言、献智出力，作用发挥更加明显，影响力不断增强。这反过来激发了委员主体意识的自我觉悟，使广大委员进一步认识到作为委员的重要性，体会到当好委员的必要性，增强责任感和使命感。以市政协为例，2012年以来，委员们极参与政协各类会议和活动达4717人次，人均参与10.8次，其中全会和常委会议到会率达88%以上；委员共提交提案728件，反映社情民意109件，参与民主监督活动508人次。随着委员参与率的提升，政协的影响力不断提升，委员的社会知名度和关注度也随之提高，这又促进委员尽心履职、主动作为。

2、政协作用的日益彰显推动委员主动履职的自我行为，委员履职的积极性不断增强

近年来，市政协围绕核心、服务中心、反映民心、凝聚人心，立足独特优势，不断创新实践，为促进经济社会发展作出了积极贡献。政协委员作为政协组织活的“细胞”，是推动政协事业发展的力量源泉，委员强则政协强。随着对政协履行职能、发挥作用的要求不断提高，围绕充分发挥好委员的主体作用，市政协强化委员学习培训，搭建履职平台，健全管理服务机制，旨在把每位委员的主动性和创造性充分调动起来。这就有力推进了委员主动履职的自我行动，积极性不断增强，自我要求不断提升，广泛活跃于各类协商、调研视察、为民办事等各个层面。2009年以来，市政协委员开展了375次民主监督活动，提交建议书186份；共有143名委员作客《政协话题》，共议热点难点，交锋真知灼见。在履职为民的实践中，委员们共联系帮扶企业205家、163个社区（村），并积极为植树造林、扶贫解困捐资出力。特别是在“五水共治”中，全市两级委员踊跃参与，捐款3859.11万元，献计58条。委员占多数、委员唱主角已成为常态，委员的履职热情得到激发，履职自觉性不断增强。

3、各界群众的真切要求促进委员履职能力的自我提升，委员履职的实效性不断显现