试论精准扶贫的积极意义与有效对策

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记和李克强总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

但扶贫要做到“精准”，需要审计的“火眼金睛”来助力，通过有效、合规的程序，把贫困居民识别出来，使点多面广、资金零星分散的传统“大水漫灌式”扶贫向“滴灌式”扶贫转变，建立精准扶贫机制，确保扶真贫，为精准扶贫“保驾护航”。

一、精准扶贫的积极意义

1.过去扶贫工作存在的问题

以前“漫灌式”的扶贫政策资金成了不吃白不吃的“唐僧肉”。根据2014年3月《人民日报》报道，审计署公布的对19个贫困县扶贫资金使用情况的审计报告显示，几乎所有的县都不同程度地存在扶贫资金“跑冒滴漏”问题。2015年11月份，审计署公告的扶贫重点开发县的财政资金扶贫使用结果显示，有17县骗取扶困金金额超过2150万元。在“漫灌式”扶贫政策下，许多区县出现扶贫工作不到位，扶贫资金拨付不及时、违规认定扶贫对象、挤占挪用资金、扶贫资金效益不佳等现象严重。并且“漫灌式扶贫”政策下，造成有些地方、有些人把扶贫政策当作“摇钱树”。导致国家给的越多，人们的依赖心越严重，甚至把一部分群众惯坏了：越给越赖、越懒、越等越改变不了贫困面貌。很多贫困地区穷就穷在观念上，扶贫先扶志，坚决革掉头脑中的“大赖”思想，改变等靠要的依赖观，才能使有限的扶贫资金发挥出“四两拨千斤”的作用。

2.精准扶贫的积极意义

2.1精准扶贫是真正消除贫困的有效路径

加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变；推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破，是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

2.2精准扶贫必将使贫困地区开辟更加美好的明天

精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。