完善审计取证的思考
审计取证是指审计机关和审计人员围绕审计目标收集审计证据的过程。它是整个审计实施过程中的重要一环,是形成审计结论的基础,是审计认定事实,做出定性和处理处罚的依据。审计调查取证的水平高低直接关系到审计行政执法的质量,甚至会因证据不足在行政复议或诉讼中败诉。如何有效从被审计单位取得客观真实的书证、物证、电子数据、视听资料等证据材料,确保审计查出的问题事实清楚、定性准确,切实的防范审计风险,是一个值得探讨的问题。
一、完善审计调查取证方法,确保审计证据完整有效。
一是使用多种取证方法收集证据。充分利用法律规定证据类型多样性的特点,尽可能多的收集审计证据。在现场取证的同时,可以根据实际情况当场制作证人证言,如使用摄像机、照相机、手机等电子设备收集一切可以证明违法事实的书证和物证,将违法情况当场如实记录,确保审计证据类型灵活、多样,证据内容全面、充实。
二是拓宽取证范围,增强证据关联性、可靠性。审计人员为了保证审计证据获取的真实性和可靠性,除了对被审单位进行正常审计外,还需要多方论证相关线索以及求证事实,需要对第三方机构、上下游企业、银行等单位和部门进行延伸调查,取得第三方的认可和证明,这样有利于坐实审计对象的违法事实。
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