关于政策跟踪审计的浅见

《国务院关于加强审计工作的意见》（国发〔**〕48号）要求“发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，推动政策措施贯彻落实，持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，着力监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，特别是重大项目落地、重点资金保障，以及简政放权推进情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，反映好的做法、经验和新情况、新问题，促进政策落地生根和不断完善”。这是重大政策措施落实情况跟踪审计（以下简称政策跟踪审计）的源头依据，与预算、收支、经责、投资、环境资源等审计相比，更具时效性、抽象性、过程性和绩效性等特点，笔者认为这是一种新的审计类别，也有别于绩效审计。

政策性跟踪审计是国家化解政策传递时滞长、上有政策下有对策、地方和部门理解研究不透彻、安排部署不专业、拍脑袋和被围猎等矛盾，及时了解政策实施效果并及时调整政策的手段之一，也是政府系统自身检视讲看齐见行动的一方面，政策性强，政治性强。有的地方称之为“稳增长审计”是不准确的。