浅谈当前精准扶贫工作中的问题与对策
精准扶贫、精准脱贫是党中央、国务院作出的重大决策,是全面建成小康社会最艰巨的任务、最突出的短板。打赢这场民生之战不仅体现了社会主义的本质要求,也是全面建成小康社会的题中之义。精准扶贫、精准脱贫自开展实施以来,取得了很大的成就,以某市为例,截止2017年4月底,该市建档立卡贫困人口已脱贫人数达到7854人,其中,2016年脱贫人数有929户2462人。另外,通过扶贫建设项目的实施,该市还组织建设了一批基础设施、村组公路等民生工程,不仅完善了农村的基础设施,改善了群众生产生活环境,更是增强了贫困村、贫困户的造血功能,为他们摆脱贫困打好了基础。
然而,从此次该市扶贫专项资金审计情况来看,当前的精准扶贫工作仍然存在不少问题,现结合此次扶贫专项资金审计情况谈几点认识。
一、当前精准扶贫工作存在的主要问题
(一)精准扶贫相关政策落实不到位
1、贫困户精准识别不到位。一方面,存在少部分非贫困户被列为到精准扶贫对象,某些地方政府、村为争取扶贫资金、政策的支持存在故意降低贫困户识别标准,扩大贫困户数量的问题,使一些非贫困户被列入建档立卡贫困户系统之中。另外,一些地方还存在“关系扶贫”、“人情扶贫”等问题,把部分非贫困户纳入为精准扶贫对象,企图享受扶贫政策资金“照顾”。另一方面,尽管国家对于精准扶贫对象的识别出台了比较详细的标准,但是具体实施起来依然存在不少问题,现实操作中难免使得一些贫困户被排除在扶贫对象之外,享受不到扶贫政策的帮扶。
2、精准扶贫对象动态管理不到位。当前从市、乡镇到村各级政府、村委会均对应为贫困户建档立卡建立了档案,但缺乏合乎实际的动态管理方法,有些原是贫困户,后经创业、致贫原因消失等实现脱贫,而未及时退出贫困档案,有些原来虽然不是贫困户,后因病、子女入学等原因致贫而未能及时纳入贫困户档案之中。还有部分已脱贫的贫困户因各种原因再次返贫也未能及时列为精准扶贫对象。如何精准、快速识别贫困户,如何实现“一户一策”,如何才能精准脱贫。这一系类列问题表明当前贫困户的识别、数据录入、帮扶对策等在动态管理方面做得还不够。
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