浅谈如何开展乡镇干部自然资源资产离任审计

领导干部自然资源资产离任审计是一项重大改革项目，能促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，各地都在制定领导干部自然资源资产离任审计试点方案，推动和指导领导干部自然资源资产离任审计试点。下面，笔者结合该项目的试点审计，就如何开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计谈几点看法。

一、要创新思路，研究探索审计技术方法

一是实行顶层设计。首先，制定审计计划。要建立届度全审、离任必审、重点轮审、常规抽审的审计计划，党政领导班子每届至少全面审计一次，做到领导干部离任必审，重点乡镇、水库、林场届内轮审一次。其次，明确审计重点。因地制宜制定方案，明确土地资源、水资源、森林资源、矿山生态环境治理、大气污染防治等审计重点。再次，确定审计对象。建立以党政主要领导为审计监督主体，横到国土、林业、水务、环保等部门，纵到乡村、林场、水库的审计监督格局。最后，实行递次推进审计。探索差异化审计模式，第一年选择一个乡镇作为试点，第二年确定不同地形的乡镇扩大试点，第三年起在各乡镇全面推开。

二是建立联动机制。争取县乡两级党委政府的高度重视，建立自然资源资产审计联席会议机制，为审计创造良好的环境，形成密切配合联动机制，协调解决跨行业、跨地域相关事项。联席会议由县党政分管领导、县直相关部门和涉及乡镇负责人组成。联席会议不定期召开，研究制定自然资源资产审计试点的政策和制度，监督、检查、交流、通报审计开展情况及结果运用情况，研究解决工作中出现的问题。