深化税收风险管理工作的思考和建议

《深化国税、地税征管体制改革方案》描绘了构建科学严密税收征管体系的宏伟蓝图，为推进税收治理现代化指明了道路。以税收征管信息化平台为依托、以风险管理为导向、以分类分级管理为基础，推进征管资源合理有效配置，实现外部纳税遵从风险分级可控、内部主观努力程度量化可考的现代税收征管方式，是税收征管体制改革的方向。因此，税收风险管理成为了推进税收治理现代化的必然要求。随着税收征管改革的推进，各级地方税务部门的征管重点发生了较大的变化，管理的税种呈现出碎片式特征，地方税收征管风险在不断加大，地税工作对“xx三”数据和第三方涉税信息的依赖程度不断提高，地税征管的难度不断加大，税收风险管理被提升到了一定的高度，亟待拓展相应的税收风险管理模式。

目前，风险管理还处于一个逐步探索实践的阶段，风险管理部门的工作主要以大企业管理和千户集团风险管理及上级税务部门推送的风险数据应对为主，风险管理部门职责的发挥比较单一，税收风险管理仍分散于内部各个部门之间，没有形成一个统一的风险管理模式，税收风险管理的作用还没有得到充分的发挥。建议：