建立各类事业单位统一登记管理制度的几点思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立各类事业单位统一登记管理制度”。目前，全面深化改革已进入攻坚阶段，必须要进一步加快事业单位改革步伐，建立各类事业单位统一登记管理制度，切实推动政府职能转变，创新行政管理方式，提高政府治理水平，为全面建成小康社会扫除障碍，铺平道路。本文结合xx市彭山区的实际情况，就建立各类事业单位统一登记管理制度有关问题，谈几点粗浅的思考。

一、xx市彭山区事业单位现状

目前，由区机构编制部门直接管理机构编制事项的事业单位共有290家，其中公益一类220家，公益二类34家，承担行政职能8家，生产经营类1家，暂缓分类27家；按经费来源分，财政补助类275家，经费自理类15家；核定事业编制4710名，在编人员4590人，编外聘用1800人。多年来，区事业单位登记管理局严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》对本级管理事业单位依法登记，多措并举行使监督管理权力。

一是严格按照《条例》和《实施细则》进行设立、变更、注销。组织开展了多次事业单位法人培训，并利用门户网站、工作群等多种平台宣传政策，讲解业务，培训技能，确保每一次设立、变更、注销行为材料齐备、信息准确、依法依规。二是切实做好事业单位年报工作。积极学习新业务，主动适应新常态，从年度检验制度到年度报告公示制度，一直坚持“学习-实践-再学习-再实践”的路子，指导、协助各事业单位做好年报工作，历年来按时年报率、公示率都为100%。三是毫不松懈地抓好监督管理。根据《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》并结合区委编办机构编制核查、财政供养人员清理、机构编制调研等工作安排，定期或不定期进行实地核查，发现问题，及时提出整改意见。四是持之以恒地进行规范化建设。按照《事业单位登记管理档案管理办法》、《事业单位登记管理信息查询办法》建立专用档案柜、信息查询台账，进一步规范了档案管理和信息查询工作。

二、由社会力量举办的公益服务机构现状

由社会力量举办的公益服务机构主要是指由民政部门依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，负责登记和监督管理的各种民间组织。

通过调研了解到，目前我区在民政部门登记管理的公益服务机构共有105家，其中教育机构87家，农村合作社5家，民办医院6家，民办养老中心7家。