人大信访居高不下的成因和对策

文章标题：人大信访居高不下的成因和对策

近年来，随着党和国家对信访工作的高度重视，人大信访也进入了一个新的历史时期。___市人大常委会近5年来，共接待处理各类信访8600余件次，其中群众来访占60以上。大量的信访一方面凸现出社会公众对民主法制建设的关心、关注，对国家权力机关的信任和期盼；另一方面也带给我们一些思考：

为什么会有这么多的信访出现而且呈不断上升趋势，人大信访居高不下意味着什么。

带着这些疑问，我们认真分析了___市近5年来人大信访情况，理性思考各类信访产生的原因，以期发现人大信访工作的规律并针对性地做好人大信访工作。

通过分析，我们感到以下几个方面是引起群众到人大上访的主要原因。

基层少数国家机关工作人员没有依法履行职权、用权不慎导致群众上访。行政、司法人员手中都有一定的权力，一些国家机关工作人员在履行职责时行为不规范，存在不作为或乱作为的现象。权力一旦滥用，就有可能给群众利益造成损害。如行政许可法对行政许可行为有明确的程序规定，有的行政执法人员没有严格按照规定的程序履行职权，或许可项目未经听证给利害关系人的生产、生活造成妨害引起上访；或受理后未按程序办理，行政相对人误认为已经许可而开始生产经营，最终未予许可，给相对人带来经济损失而上访。再如，接待的大量涉讼上访案中，当事人虽然对实体处理提不出异议，但却在程序上挑毛病，在回避制度、开庭时间、审理期限、会见当事人的时机、判决书送达程序、上诉期限等方面找问题。有的反映办案法官接受吃请、收受贿赂，尽管拿不出有力证据，但却存在着合理的怀疑。还有对审判人员的态度、工作作风有意见，认为在法院难以讲理，听不到耐心的解释和说明，感受到的是冰冷的面孔和粗暴的态度，希望人大好好管管这些法官。