司法行政工作在社会管理中地位和作用

关于对司法行政工作在社会管理中地位和作用的分析与思考

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监管和控制的过程。从广义上讲是由社会成员组成专门机构对社会经济、政治和文化事务进行的统筹管理；从狭义上讲仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。其基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。说到底是对人的管理和服务。那么司法行政机关在社会管理中有哪些工作可做。又具有怎样的地位和作用呢。笔者试着作一些分析与思考（以县、乡司法行政工作为例）。

一、对司法行政工作在社会管理中地位和作用的定量分析

社会管理的基本任务

司法行政机关的主要工作

管理（指导、协调）对象

服务对象

协调社会关系

人民调解

调解组织及调解员

矛盾纠纷当事人

法律服务

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

规范社会行为

法制宣传

具有普法职能的部门和组织

全体公民

法律服务

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

解决社会问题

化解社会矛盾

保持社会稳定

人民调解

调解组织及调解员

矛盾纠纷当事人

社区矫正

社区矫正机构及工作人员

社区服刑人员

社区服刑人员

依法治理

实施依法治理的相关单位

治理问题相对人

安置帮教

具有安置帮教职能的部门、刑释解教人员

刑释解教人员

法律服务

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

促进社会公正应对社会风险

公证、律师、法律援助、司法鉴定

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

从上表我们不难看出，社会管理涵盖了司法行政机关的所有主要职能，并且管理对象复杂，服务对象广泛，工作难度大，由此，我们可以说，司法行政机关是参与社会管理的重要组成部门，对于特殊人群的管理，司法行政机关是不可替代的管理机关。

二、对司法行政工作在社会管理中地位和作用的定性分析

1、司法行政工作在社会管理中具有基础性作用。