推行党政主要领导述廉工作研究

多年来，述职述廉是对领导干部的党内监督、纪检监督和群众监督融为一体的有效监督机制，也是各级党委加强权力运行监督、爱护干部和保护干部的一项重要措施。

一、要充分认识推行党政主要领导述廉工作的重要性

述廉制度是在新形势下发扬党内民主、强化监督制约、推进制度反腐的重要举措，对深化领导干部廉洁自律意识、法律意识、公仆意识和自觉接受监督意识，建设勤政廉政高素质的干部队伍有着积极的促进作用，对推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。

一是通过述廉工作的开展，不仅加强了党风廉政建设，还提高了党的执政能力。党政主要领导向纪委全委会述廉，是新形势下进一步落实《党内监督条例》，加强党风廉政建设，教育监督党员领导干部的一个全新理念，也是强化对干部监督管理，增强领导干部“一岗双责”意识，搞好反腐倡廉建设的内在要求。通过组织述廉，开展问廉、评廉、测廉，有效地增强了领导干部的民本意识、公仆意识、廉洁从政和廉洁自律意识，从而在组织层面和制度等角度为党和政府更好地提高执政能力、更好地提高执政为民水平提供了坚实的保障，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。

二是通过述廉工作的开展，深化了领导干部的廉洁自律工作。由于述廉必须紧紧围绕党风廉政建设这个主题，能防止出现以往在述职述廉中讲业务工作多、讲廉政建设少，讲工作成绩多、讲执行廉洁自律规定情况少的问题。同时，述廉对象从党风廉政建设和自身廉洁情况在组织和群众面前作自我说明，公开接受评判、公开作出廉政承诺，能促使其必须时时牢记承诺的内容，处处用承诺对照检查自己的言行，有利于增强领导干部诺廉的诚信意识和自觉性。有利于增强其自我约束力，时刻紧绷廉政勤政这根弦，也使一些干部的违纪违法问题解决在萌芽状态，起到将反腐败关口向前推移的作用。

三是通过述廉工作的开展，能进一步促使领导干部正确行使权力。通过党政主要领导向纪委全委会述廉，让纪委委员广泛参与、充分知情、民主评价，既充分尊重纪委委员个体监督权力，又综合发挥纪委全委会的整体监督优势，把纪委对党员领导干部权力运行的监督职责落到了实处。通过问廉、评廉、测廉，也使领导干部更直接地接受社会和群众的监督，听到来自各方面的批评和建议，促使其能及时地查找不足，不断校正从政行为，从而更好地为人民掌好权、用好权。开展述廉，其优势是把对人与对事的监督有机地结合起来，增强了监督深度和监督效果，从而强化了对领导干部权力的监督。

四是通过述廉工作的开展，不仅拓宽了监督的渠道，还进一步强化了监督职能。实行党政主要领导向纪委全委会述廉，纪检监察组织进一步整合了党内外监督资源，建立了立体监督网络，同时围绕责任、廉洁、效能，通过问廉、评廉、测廉制度，采取事前有序介入、事中强化防范、事后跟踪监督，在一定程度上确保领导干部不犯错误，少犯错误。而领导干部对抓廉政建设进行自我总结、自我反省、自我评价，既要接受党组织的监督，更要接受广大干部群众的监督。通过以个人自查、群众评议、组织监督、整改提高等环节，让其在行使权力的过程中，时刻绷紧按规矩办事、按党纪办事，自觉接受来自各方面的监督，严格遵守廉洁自律这根弦。

二、党政主要领导述廉工作存在的问题和原因分析

在多年的实践中，党政主要领导述廉工作虽然取得了一定的效果，但仍然存在着以下一些问题：