积极推进国税廉政文化建设并充分发挥教育引导作用

推动国税各项事业的跨越进程，促进国税各项工作的规范化、体系化的又好又快发展，收好税，带好队，是各级国税部门和全体国税干部经常思考和务必坚持的一个主题。切实做好国税系统的有序管理，最终调动广大国税干部的积极性、主动性和创造性，提高税务管理的健康和可持续发展，离不开国税廉政体系框架支撑和有序保障，而廉政教育的灌输和引导在某种程度上起着举足轻重的作用。笔者结合国税工作实际和工作实践，对什么是国税廉政文化及其范畴，廉政教育的途径和方式及其作用，如何推动国税廉政文化建设进行了思考，旨在正确把握廉政文化建设的方向，充分发挥好、实践好廉政教育的引导作用，有力地推动和促进国税各项事业的健康发展。

一、廉政文化的内涵及其重要意义

廉政文化是指社会群体在廉政方面所具有的思想、信仰、知识和行为的规范以及与之相适应的生活习惯、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映和具体体现。主要内涵包括从政的思想和道德观念，从政的社会文化理念和氛围，从政群体的职业道德和社会公德等。是社会先进文化建设范畴的一个重要组成部分，也是对文化理论和建设实践的扩大和发展，其核心价值就是清正、廉洁、务实、为民。，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》提出了要加强廉政文化建设的新要求，明确了要依靠教育、制度、监督和惩处多种手段打防并举，合力反腐，将反腐败工作的重心由全党扩展到全民、全社会进行，把反腐败工作由制度防治扩大到文化预防领域，具有深刻的政治意义，符合社会和经济发展的辨证规律。因此，廉政文化建设的构建和丰富发展是确保反腐败体系建设健康发展的最基本要求和最重要保证。只有把廉洁从政的思想真正转化为廉洁从政的文化动力，把廉洁从政的意识转化为高度集中并得到社会共识的社会风尚和自觉行动，把廉洁从政的健康文化转化为社会群体的精神支持，使社会廉政文化有机的和职业道德、廉洁自律要求等自然而然的结合起来，使社会群体廉洁从政的高尚境界得到充分丰富和升华，廉政文化的发展才能得到圆满、充实、健康的发展。

廉政文化具体到国税工作中，就是用勤勉廉洁的价值理念去影响、感化、熏染和渗透到国税群体，产生力量强大的共鸣和反响，以形成忠诚、尚义、廉洁、勤政，倡廉、护廉、崇廉拒腐的道德观念、行为自觉规范和相互监督和相互促进的行业环境的转变过程，具有非常重要的现实意义和非常必要的指导意义。

（一）加强国税廉政文化建设是从源头上防治腐败的重要举措。随着社会多元化的复杂发展和社会经济利益偏离社会形态的扭曲运行，群体意识形态和观念潜移默化的转向极端，社会行业的被动感染和个人崇拜的趋向性发展使得一些社会共性的弊病在行业范围内生根发牙，甚至肆意横生，滋生蔓延。近年来，国税系统牢记收好税，带好队的宗旨，始终把廉政和反腐败工作当做重要工作常抓不懈，取得了明显成效和长足发展。但也仍然在某环节、某领域、某岗位存在着严重的甚至不可忽视的问题和潜在的腐败危机，正在或伺机暴发和危害队伍的提升，桎梏着国税事业的健康有序发展。主要表现在权力不受监督，制度形同虚设，行为不受制约，滥用权力造成隐患等。尤其是在实践中以身试法、最终走向犯罪的失职渎职和腐败案件中显现，大多都是由于税务干部缺乏风险和廉政意识所致，把权力用到八小时以外，在不义之财、婚外之色、涉黑之友面前，毫不畏惧，铤而走险，发人深省。因此，有效的进行廉政文化教育和开展正反典型教育，在事前有效防范和监督，不失为防微杜渐的有力措施。