发挥审计免疫职能推动地方经济社会跨越发展

发挥审计免疫职能推动地方经济社会跨越发展

在新的历史发展时期，审计作为政府宏观调控的重要手段，如何发挥审计“免疫”职能，为地方经济社会发展服务，加快推进经济社会实现跨越式发展，是当前各级基层审计机关必须探索的问题。

一、明确审计“免疫”功能，弄清审计本质理论

国家审计是国家政治制度的组成部分，是推进民主法制的工具。审计的本质就是“免疫”。从社会分工看，国家必须有一个“免疫系统”来保护它的健康、安全。审计机关作为经济社会运行的一个“免疫系统”，能够最早地感受到病害侵蚀的风险，更早地揭示病害侵蚀带来的危害，更快地运用法定职能去抵御、查处这些病害，及时建议政府或相应的权力机关运用各种资源去消灭病害，从而健全制度，保护国家安全。审计的根本目标就是受人民的委托，通过法律授权进行的。它的根本目的就是维护人民群众的根本利益。这是刘家义审计长对审计本质理论的诠释。国家审计作为经济社会运行的“免疫系统”，其指导思想就是要按照科学发展观的要求，及时更新、调整审计理念，转变原有的思维定式和方法，改变原有的一些不适应形势发展的习惯做法，使审计“围绕中心，服务大局”的“免疫”作用得到更高层次的发挥。坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的二十字工作方针。在实际工作中，审计机关和审计人员要切实做到“六个高度自觉”：一是高度自觉地把审计工作融入到国家经济社会发展全局中去；二是高度自觉地通过审计推进依法治国、民主政治和反腐倡廉建设；三是要在高度自觉查处重大违法违规问题的同时，切实推进提高政府效能和财政绩效水平；四是要高度自觉地通过审计推进改革深化，促进政府职能转变；五是要高度自觉地通过审计推进民主法制建设；六是要高度自觉地通过审计推进整改，规范管理，有效地推动问责机制的建立和责任追究制度的健全落实。

二、发挥审计“免疫”功能，指导践行审计监督服务