关于发展劳务经济的思考

关于发展劳务经济的思考劳务经济是指大量的农民离开乡土，向用工单位提供劳动服务获取工资性收入的一种经济现象。这一经济现象，伴随着市场经济体制改革的深入、私营经济的发展壮大和小康战略步伐的全面推进，越来越受到各级领导的关注。事实上，解决“三农”问题的根本措施之一也就是要扩大农民就业，特别是做好农村剩余劳动力转移就业。为全面贯彻落实省委关于加快劳动力转移就业工作的会议精神和县委、县政府《关于加快劳动力转移就业工作的意见》要求，把劳务经济这一新兴产业做大做强，实现劳动力转移就业工作的新突破。县劳务输出工作领导小组，对全县的劳动力转移就业工作进行了重点的调查研究。现就有关情况报告如下：

一、我县劳动力转移的现状

我县既是一个农业大县，也是一个人口大县，全县111.5万人，农业人口86.8万，农村劳动力40万人，农村劳动力占农业人口的46。按目前的生产力水平，剩余劳动力20万人左右。全县耕地面积435万亩，人均耕地4.5亩，低于全国人均5.5亩的平均水平。如此众多的劳动力生产要素的配置比例，耕地稀缺的问题非常突出。只有把大量农村剩余劳动力转移出来，实现劳动效用最大化，增加农民收入，才能从根本上解决事关改革开放和现代化建设全局的农民贫困、农业停滞、农村偏枯问题。

20xx年以来，我县把加快农村剩余劳动力转移，扩大劳务输出，发展劳务经济，作为推动农村产业结构调整，促进农民增收，加快实现小康目标的一项战略性措施来抓，使这项工作得到了较快发展。全县劳动力转移人数逐年增多，20xx年15万人次，20xx年18万人次，今年达到19万人次。其中县外转移达到10万人次以上，省外28，000人，境外2，600人。全县劳务收入达到6.5亿元左右，农民人均增收750元，占农村人均收入的20左右。

全县初步形成了由各级党政一把手亲自抓的县、乡、村、组四级组织领导体系，层层落实了工作目标责任制。一些乡镇，还制定了奖惩措施，做到了人人身上有任务，个个头上有指标。

宣传力度逐年加大，营造了良好的劳务输出氛围。20xx年以来，劳动部门与电视台专题部联合拍摄了四部《黄龙儿女走四方》系列专题片，并在电视台“社会关注”栏目开辟专栏，专门报道劳务输出工作。在农民外出打工旺季，电视台几乎每周都有劳务输出的新闻报道。今年6月3日，全省“劳务输出市州行”采访团在长春地区首站来到我县，国家和省市14家新闻单位进行了专题采访和报道，收到了良好的宣传效果。《中国农民报》、《中国就业杂志》、《吉林日报》、《长春日报》、《吉林就业信息》等报刊，22次刊发报道我县的劳务输出工作。去年8月，在市委、市政府召开的“劳务输出电视电话会议”上，我县作为唯一的县级代表在会上介绍了经验，省市领导对我县的劳务输出工作给予了充分的肯定。

总结宣传了一批工作典型和劳务致富典型。

加强了服务平台建设。建起了500多平方米，符合“三化”（科学化、规范化、现代化）要求的人力资源市场和就业培训中心，实现了同省市的微机联网，成立了“职业技能鉴定中心”，开展了就业培训——技能鉴定——职业介绍“一条龙”服务。各乡镇都加强了劳动保障事务所建设，设有专门的办公场所、办公设备、基础工作薄册。基本上能为外出务工人员提供报名、登记、体检、护送等各项服务。

建立了输出窗口，扩大了输出渠道。与省市就业部门、省内外一些大企业集团、劳务中介组织、境外就业服务机构近40多家单位建立了“手拉手”的供求关系。注重发挥能人、经纪人和中介组织的作用，初步建设了一支劳务输出能人队伍。

很多乡镇还制定了优惠政策措施，解除外出务工人员的后顾之忧，鼓励和支持农民外出务工。