破解通道经济边缘化效应探析

【提要】通道经济，是在经济全球化和区域经济一体化背景下，依托良好的地理环境、自然资源和人文优势，以交通通道为基础、以全产业链为纽带，以产业转移为载体，以区域经济辐射为途径，以参与区域经济合作和分工为手段，借助通道优势，通过市场手段，构建中心城市经济走廊，实现产业向通道的集聚和扩散，从而实现通道区域的经济发展。但随着云桂铁路的建成通车，xx县的交通区位优势已逐渐减弱，通道经济边缘化效应逐步凸显。通过调研分析当前通道经济边缘化问题由来、成因、表现形式等因素，着重从解决好通道经济建设的思想认识问题、推进发展通道经济的体制机制创新、提升发展通道经济的吸引力、增强发展通道经济的新动能构建发展通道经济发展软实力等方面，提出应对通道经济边缘化效应的对策建议。

近年来，随着国家和省州越来越重视基础设施建设，不断加大对“五网”建设的投入力度，xx县路网、航空网等“五网”基础设施得到了明显改善。但是，随着区域立体交通枢纽的逐步形成，地处国道323线沿线的平远、稼依、维摩、阿猛等乡（镇）原本属于核心区的中心点逐步走向边缘化，原有的通道经济变成“过道经济”，形成了人气不旺盛、商业不活跃、产业发展单一且不具规模等问题。破解通道经济边缘化效应迫在眉睫。近期，由xx县委政研室、县发改局等7家部门组成调研组，深入到沿线平远、阿舍、维摩、江那、盘龙、阿猛、者腊等乡（镇），就通道经济边缘化进行调查研究，形成调查报告，供参考。

一、大通道背景下xx县经济发展现状

作为云南省重要的出海口交通枢纽—xx县，为确保如期实现脱贫摘冒目标，紧扣贫困地区交通扶贫“补板”。境内建成有广昆高速公路、平文高速公路、蒙文砚高速公路、普炭一级公路、砚文二级公路以及正在开展的文山至xx、平远至xx、文山至平远3条城市轨道交通线相关前期工作、文山普者黑机场（已开通3条航线）。预计到“十三五”末xx县将有2条铁路、3条高速公路、5条高等级公路穿境而过，实现高速公路、国道、省道、县乡村道路的上下左右连贯互通，从而打通了商品的对外销售和流通渠道，拉动了地方经济快速增长，在全州乃至全省大通道经济建设中发挥重要作用。2016年，xx县实现地区生产总值110.85亿元，比上年增长10%，增速从2013年至2015年均在逐年下降，2016年有所回升，其中第一产业增加值24.49亿元，同比增长6%；第二产业增加值35.36亿元，同比增长15.6%；第三产业增加值51亿元，同比增长8.2%。全年完成地方财政总收入10.27亿元，比上年增长6.3%；一般公共预算收入完成7亿元，比上年增长12%；农林牧渔及服务业总产值40.82亿元，同比增长8%；完成工业总产值85.63亿元，同比增长17.6%，其中规模以上工业总产值64.15亿元，同比增长20.4%。全年公路运输总周转量12.49亿吨公里，同比增长13.3%；航空运输总周转量6406万吨，同比下降17.7%；全年社会消费品零售总额达39.58亿元，同比增长12%。

二、xx县通道经济边缘化成因及表现形式