深刻理解“两个维护”保证烟草行业的可持续协调发展

当前，一场以“维护国家利益、维护消费者利益”为主题的行业共同价值观大讨论正在烟草行业蓬勃开展。这是国家烟草专卖局为保证行业持续稳定协调健康发展的一项重大战略举措，高瞻远属，意义深远。南宁市烟草专卖局（公司）根据国家局和区局的要求，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，也开展了“两个维护”大讨论活动。作为县局（营销部）的一名员工，我也参与了学习讨论。

20xx年我从烟草行业的工业企业分流进入商业系统。这五年来，通过在基层一线的工作中所做、所看、所听、所思，我对烟草行业有了一些认识，现结合“两个维护”谈一些个人的看法。进入烟草商业系统第一天的上岗培训课中，就知道《中华人民共和国烟草专卖法》在第一条就写明制定烟草专卖法的目的是“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法”。这表明，维护国家利益和维护消费者利益是烟草专卖法的立法宗旨。但是，把“两个维护”作为全行业的“共同价值观”提出来，则是国家局领导在行业发展的重要调整时期、行业改革与发展不断深入推进的形势下高瞻远瞩的一个创举，也是行业落实先进性教育活动的一项重要措施。

国家局近两年来反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观”，切实维护国家利益、维护消费者利益。自20xx年以来，国家局局长姜成康20多次在不同场合强调指出：烟草专卖立法的宗旨就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外，没有烟草行业自身的特殊利益。行业共同价值观的提出，是对中国烟草20多年实践经验的理论总结，抓住了行业发展的本质特征，也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑，是指导中国烟草改革与发展的重要理论。这既是国家局基于烟草行业处于重要调整时期、为保持行业持续平稳发展提出的重要论断，也是对全行业干部职工提出的共同行为准则和价值追求，我们必须毫不动摇地予以坚持与贯彻。要认真落实与践行好“两个维护”，我们不仅要在思想上提高认识，更要在行动上始终以“两个维护”作为行业一切工作的出发点和落脚点。特别在当前，要把保持行业平稳协调发展放在第一位，切实把“两个维护”作为行业改革发展的主线，协调好各方利益，在发展的实践中切实维护国家利益和消费者利益。

《国务院关于20xx年深化经济体制改革的意见》明确指出，要完善烟草行业管理体制。因此，烟草行业的改革与发展，必须适应国家的改革，顺应世界经济的发展规律。

一、提出“两个维护”的行业共同价值观，是“wto”形势发展下烟草行业的必然之举

随着中国加入wto，开放市场、打破垄断的贸易规则冲击着国内的各行各业，对中国这个巨大的卷烟市场，国外烟草巨头们虎视眈眈，为了能挤进来分一杯羹，他们“随时准备着”。就国内来说，行业垄断逐步被打破，航空、能源、电信等传统垄断行业已经形成群雄逐鹿的竞争格局，烟草市场是否开放、何时开放是行业不得不考虑、社会也高度关注的问题。