十七届三中全会决定

立

以庭承包家经营为基、础统分结合的层经营双制体是我，农国村的基经营本制，度农村是济体制经革改创的新主成要，30年果农来发展村的践实分充明证，这一度有利于推制农动村生产力展发党。十七届三的中全会决定《》调要稳定强和完善农基村经营制度，这本实是现业现农化代农和全面小村康目标根本的要。求

一、农村基本经营制必须度毫动不地摇坚

持

国我济经制体革的总体目标改建立社是会义主场市经济制。体农村本基经营度制与社会义主市经济场体的要求相适应制是，市经济体制场的重要组部分成。种这适性集中应体在现确定家了庭市的主体地场和通过农位户间的联合之提高以争力竞两个面方。地土庭承家包经营农是村基经本营度的基制础赋予，农户以充了分经的营自主，权括包产生什、生么多产、少产如品出售以及盈何亏任，责全部由农自主决户定、自担风。这险就使农户为作一个独的商立品产经生营者，积极其被性分充动起来调与。同此，时户之间在技术农准、商标品牌、品工加储运购销服、等务方面展发一经营，统家与庭营经间形之成两个次层的相互充、补辅相相，才能成有弥效补家经庭营单势薄力缺乏竞争、的不力足避，被免场的市汪大海所吞没，从而真洋正巩农固户市场的主地位。体以所农村基本，营制度的经两个层都次社是会义市场主济体制经基本要的。求如果说，经3过年0改的实践革，庭承包家经理念营广在农大干部村众中群已经本确基，那么，立在统一经这营个层面，与革改目标的求要还相当有的大离距，多数大农户尚参与未各种形式到统一经营中来，尚未的享到受一经统所带营来社会的服化。务因此，在市竞争场别是加特入世组贸后织的际国争竞中我国农，业生经产营然处于分散、仍弱小被动的、状态。

农村基经本营制度符也合农生产业特点。业农生过产程是动过程与自劳然过的程合。结庭经营家适更宜活灵安排动劳入和调投劳动积极性。随动着大型、化效高、率过全程业农械的推机广应用及以劳动力场市完善的家，庭营经的规可模迅以速扩，生大产经潜营巨大力在生产。营中，经有一些单靠家一户难以一解决问的题如灌溉，排涝病虫、害防、良治推种广、加销售等工则，过专通业合和作会化服社，务即统一经来营决。解因此就农，业生经营的特产点和律规看来，双层经营也缺一是可不。的

农基本村经制营度党的是项农村各政的基石策其，全面贯落彻实，农业对生发展产具决有定意义。性在党村农其的各他制度，如项土管理制度地、

财政持制度扶、进促乡城展发一体制化度现代、农金融制村度、农村主民管理度制等都应，与农基本村营经度制相适，才能应有利促于进农村本经基营度制巩固和的善，以完形成调一致协、健全效高的村经济制度农体，在系推农业和农村动展中发挥重要作用发。