市卫生服务规划

为进一步贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的精神，按照《省城市社区卫生发展规划》的要求，加快推进我市社区卫生服务的发展，满足广大群众的基本医疗和公共卫生服务需求，结合我市实际，特制定本地社区卫生服务发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以关爱民生、改善民生为切入点，坚持为人民健康服务的方向，积极构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医疗、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，着力推进体制和机制创新，为居民提供安全、有效、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。

二、基本原则

（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。

（二）坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。

（三）坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。

（四）坚持公共卫生和基本医疗并重。

（五）坚持中西医结合。

（六）坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。

三、工作目标

（一）建立健全社区卫生服务体系。依据每3—10万城镇居民和街道分布情况，到2010年全市规划设置社区卫生服务中心18个、社区卫生服务站38个。其中，市区规划设置社区卫生服务中心4个、社区卫生服务站10个；北安市设置社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站9个；五大连池市设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；嫩江县设置社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站10个；孙吴县设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；逊克县设置社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个；五大连池风景区设置社区卫生服务中心1个。基本建立科学设置，布局合理，功能完善的城市社区卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务，使服务人口覆盖率达到90%以上，确保居民就近（一般步行不超过15分钟）得到公共卫生和基本医疗服务。

（二）建立稳定的社区卫生服务投入机制。完善社区卫生服务投入机制，形成政府主导、社会参与的良好态势，确保社区公共卫生经费投入；充分发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，90%的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。

（三）完善社区卫生服务功能建设。社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门诊总数的80%以上；社区居民基本健康知识知晓率达到80%；计划免疫接种率、孕产妇系统管理率、7岁以下儿童系统管理率分别达到95%以上；高血压、糖尿病患者控制率达到75%以上；残疾人社区康复服务覆盖率达到90%以上；计划生育基础知识教育育龄人群覆盖率达到90%以上；已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上；80%社区卫生服务中心能够提供中医药服务，中医特色治疗率达到30%以上；居民对社区卫生服务的满意率达到80%以上。

（四）建立统一的社区卫生服务信息系统。全市实行社区卫生服务机构信息化规范化管理，提高社区卫生服务动态管理的工作效率和服务水平。