安监局全年工作总结与打算

一、2011年工作情况

2011年以来，在市委、市政府的正确领导和省局的关心支持下，全市各级安监部门以“安全生产基层基础年”为主线，立足夯实安全生产基础，着眼建立安全生产长效机制，坚持以科学发展观和安全发展科学理念统领安全生产工作全局，积极预防，加强监管，落实责任，进一步落实省委17号文件，深化“打非、治违、抓责任”，扎实推进安全生产基层基础工作建设，有效稳定了全市安全生产形势。全年全市共发生各类事故876起、死亡193人、受伤745人、直接经济损失580.97万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降16.57%、7.66%、29.58%、0.86%，全市杜绝了较大以上生产安全事故发生，安全生产形势持续稳定。主要在以下几个方面取得新的进展：

（一）党委领导的安全生产工作格局进一步落实。

我市从建立完善各项工作推进机制入手，进一步建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。

一是建立完善以落实目标责任为载体的考核推进机制。将安全生产目标责任考核列入党委政府综合考核的重要内容，对党委政府各部门实行定性定量考核。同时，结合贯彻落实省委17号文件，市委办公室、市政府办公室联合下发督查通知，组织5个督察组全面检查落实各级党委、政府和各有关部门加强和改进安全生产工作情况，党委领导、政府监管责任得以落实。

二是建立完善以发挥专业委员会作用为载体的行业管理推进机制。年初，重新调整充实了市政府安委会，修订了14个专业委员会工作制度，各专业委员会定期召开会议，研究部署加强行业安全管理的措施，行业安全管理职责得以充分发挥。

三是建立完善以贯彻落实国发〔2011〕23号和〔2011〕77号文件为载体的企业主体责任落实推进机制。结合两个文件的贯彻落实，制定出台了贯彻落实的实施意见，明确了加强企业安全管理的31项安全制度，并将任务分解落实到相关部门，形成了较为完善的企业安全管理推进机制。四是建立完善以群众参与为载体的社会监督机制。在充分发挥舆论监督的同时，进一步完善了有奖举报、聘请社会监督员等制度，引导群众参与安全生产监督管理，形成群众参与的良好氛围。

（二）安全生产源头管理进一步规范。

我市把严格市场准入、强化源头管理，作为消除先天安全“隐患”，促进经济健康、安全发展的重要手段。2011年。我们抓住省局与市人民政府签订《促进高效生态经济区安全发展战略合作框架协议》的有利契机，结合《高效生态经济区发展规划》的实施，积极协调相关部门，编制安全发展规划，建立了发改、规划、经信、工商等部门参加的项目联审制度，严格规划布局、严格项目审批，突出了开发建设的“高效生态”。从严控制高危行业市场准入，提请市政府出台正式文件，做到凡是不符合产业政策、技术标准和规划布局的，一律不予办理安全许可手续。按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善公用工程配套和安全保障设施，规定凡是危险化学品生产、储存建设项目不在专门区域内的，投资主管部门不受理项目立项申请，安全监管部门不受理项目安全审查申请。同时，市委、市政府针对中心城区化工企业影响公共安全的状况，确定将中心城区26家化工企业有计划地实施搬迁，3年内全部迁入化工园区，迁出前不再批准扩能改造，今年5家化工企业已完成搬迁任务。

（三）安全生产基层基础工作进一步深化。

以省政府部署开展的“安全生产基层基础年”活动为契机，深化安全生产基层基础工作。