水库渔业捕捞管理意见

根据国家有关法律规定，水电站水库资源属国家所有，由投资单位（能源投资集团有限公司）负责管理使用，经县人民政府与投资单位协调，投资单位同意在一定时期内将水库资源的开发管理权限委托给县人民政府。在委托管理期间，为充分开发利用好水库资源，有效开辟增收渠道，致力于帮助移民安稳致富，切实维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定水库渔业捕捞和库尾采砂实施意见。

一、基本思路

以政府引导、移民参与、自主经营、自负盈亏为指导，积极开发利用水库资源，逐步实现资源科学持续利用、社会稳定和谐发展。

近期思路。政府适当介入，移民自主抉择，帮助组建经济组织步入正轨。

中长期思路。经济组织自主经营管理、自负盈亏，政府逐步淡出。

二、基本原则

开发利用水库资源，必须遵循以下原则：

（一）合法性原则。确定的经济组织形式，都应遵守相关法律、法规、政策和行政规章的相关规定。

（二）适用性原则。以解决水电站一期、二期移民的稳定与增收为出发点和落脚点，具体办法有较强的操作性。

（三）前瞻性原则。移民后期扶持政策确保移民共享，尽量让广大移民投入到相关项目的生产和经营，切实让移民得到实惠。

（四）可控性原则。政府适当介入，部门有效监管，确保移民利益基本均衡。

三、参与对象

水电站一期、二期工程建设所涉及的搬迁安置移民户和淹（占）地移民户（以下简称移民，国家公职人员除外）可以参与水库渔业捕捞和库尾采砂。

四、资源经营方式

将水库库区渔业捕捞和库尾采砂两种资源合二为一，成立一个经济组织进行集中经营管理。

五、经济组织形式

由县供销合作社牵头，组织发动移民广泛参与，采取移民入股的模式筹集资金，按《农民专业合作社法》组建专业合作社。

六、明确股权构成

（一）股权构成