招标投标补充规定

为进一步加强市招标投标活动管理，规范招标投标活动行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《省招标投标管理办法》、《市政府投资项目bt融资建设管理办法》、《市基础设施项目bt招标操作办法》等法律、行政法规，以《关于印发市招标投标管理实施办法的通知》（政发号）为基础，结合市实际制定本补充规定，作为市招标投标管理实施办法的补充。

关于拦标价设定

依据《省房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标、定标暂行办法》（建）第二十条：“拦标价综合计算法主要是为了控制投资和防止投标人相互串通抬高标价，采用不正当竞争所确定的评审方法。拦标价可分为‘明拦标价’和‘暗拦标价’，通常情况下应采用‘明拦标价’的规定，凡市政府投资项目的招标均采用明拦标价。招标项目经预算审计后，拦标价由招标人会同发改、财政、审计、监察部门及检察机关和行政主管部门共同研究确定，结果报市政府批准后，于开标截止时间3日前书面通知所有投标人。

关于工程造价编制

招标项目由设计单位编制工程概算，招标人委托具有相应资格能力的工程造价咨询单位编制工程量清单及工程预算，审计部门负责招标项目工程造价的预算审计。

关于招标项目标段划分，工期和保证金比例确定

需要划分标段、确定工期和保证金比例的招标项目，招标人应合理划分和确定，并在编制招标公告前报市政府审批。招标人不得随意对招标公告中的开标时间、地点、工期和保证金比例等条款进行更改，如确需变更的，招标人应以书面形式上报监管部门审核同意后报市政府批准。

关于政府投资项目bt融资建设方案编制

bt项目应编制项目建议书和bt融资建设方案，经市发改部门组织相关部门评审后，报市政府批准。

bt融资建设方案包括下列内容：

（一）项目融资建设基本内容、范围、数量；