农村经济及村务公开视察汇报

2012年5月25日至27日，市政协委员第二视察组对我市农村村级经济发展情况，以及债务和村务公开情况进行了视察。现将情况报告如下：

一、基本情况

自改革开放尤其是实施“九五”计划以来，我市农村村级经济发生了显著的变化。村民的科技文化素质逐渐提高，村级集体经济积累逐步增加，村域社会公益事业发展加快，农村生产生活条件明显改善。2011年末，全市共有行政村1681个，其中，扶贫工作重点村1012个，占60.2%；非重点村669个，占39.8%。一类村337个，占37.3%；二类村564个，占55.7%；三类村71个，占7%。农民人均纯收入800元以下的村123个，占7.3%；801—1600元的村1274个，占75.8%；1600元以上的村284个，占16.9%。村级集体经济年纯收入5000元以上的123个，占7.3%。其中村级积累1万—5万元的村68个，比2000年增长2.7倍；5万元以上的村21个，比2000年增长9.5倍；10万元以上的村17个。全市无经济积累的空壳村占80%以上。

据不完全统计，目前全市无债村占65%，有债村占35%，村级集体债务累计1007.2万元。其中特区515.18万元，480万元，县5.02万元，区7万元。负债原因主要是修活动室、村组公路、人畜饮水、农村电网改造、建村级企业、修建学校等。

自1998年推行村务公开以来，我市98个乡、镇（街道）、1690个村全面推行了村务公开，并逐步走上了制度化和规范化的轨道。

二、存在问题

1、村级集体经济发展极不平衡。虽然通过近十年的农业产业结构调整和农业产业化经营，农村一、二、三产业发展步伐明显加快，村级集体经济积累有了好转，但就全市总体水平而言，发展极不平衡。从个体看，目前无村级经济积累的行政村占绝大多数，空壳村率较高，而少数发展较好的村集体经济收入有数十万元，甚至上百万元，如的色绿村、区的村等；从行政区域看，区、的村级集体经济收入较高，而县、特区则次之。如区54个行政村中，有固定年收入10万元以上的村占10%，5至10万元的村约占10%，2至5万元的村占30%，5000元至2万元的村占30%，无收入或略有收入的村只占20%。