建立住房保障机制意见

为提高和改善优抚对象居住环境和生活质量，市政府决定在全市建立涵盖城乡、分类施保、体现优待的优抚对象住房保障机制，着力解决优抚对象住房困难问题。为做好此项工作，特提出如下实施意见：

一、指导思想

和工作目标

以科学发展观为指导，精心组织，统筹规划，努力拓宽筹资渠道，认真落实各项优惠扶持政策，逐步建立和完善优抚对象住房解困机制，从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到2013年，使优抚对象住房全部砖瓦化，居住条件达到或超过当地群众的平均住房水平，使其老有所居，居有所乐。

二、基本原则

㈠整体规划。结合我市城乡建设规划、各项控制性详细规划和因灾倒房、危房、草坯房等改造建设工程，高起点、高标准推进优抚对象住房建设工作。

㈡因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租和有利于经济社会发展，有利于保护生态环境，有利于优抚对象生产、生活的原则，解决优抚对象住房困难问题。

㈢分类保障。依据政策，优先考虑将农村优抚对象纳入因灾倒房、危房改造建设范畴。城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴。

三、主要内容

㈠帮建形式和条件。现住房为农村草坯房、危房，需要修缮的，以及破损程度较重、修缮价值小的砖瓦房，原则上在原址上翻建和修缮。客观条件不允许翻建的草坯房、危房和无房户，由乡（镇、办）和村委会共同帮助选址建房，也可根据个人意愿买房。

现住房为城镇危房和无房户的，以帮助其优先购买经济适用房、廉租房为主，按低收入家庭标准提供租房补贴为辅的原则解决其住房问题。