人民政府办理人大代表的建议

政协提案工作流程及考核评比办法

为了规范人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）的办理工作，提高办理工作的效率和质量，根据《辽宁省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》和《人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，制定本工作流程及考核评比办法。

一、工作流程

（一）交办

1.市政府办公厅（交办部门）负责将属于市政府承办的建议提案，交由相关区、县（市）政府或市政府相关部门（承办单位）办理，并提出办复时限和工作要求。

2.承办单位对不属于本单位办理的建议提案，要及时以书面形式向交办部门说明情况，并于接到承办件5个工作日内退回交办部门，不得自行转办、积压。

3.交办部门对有异议或难以确定承办单位的建议提案，要报请市政府主管副秘书长确定承办单位。

4.交办基本依据本级政府工作部门“三定”职能。

（二）承办

1.承办单位办理。承办单位接到建议提案后，要逐件登记，提出拟办意见，并经单位主要领导审定后，指定责任部门和专人办理。承办单位每年至少要组织召开一次班子会议，研究落实建议提案办理工作。

对所承办的建议提案，要在接到承办件3个月内办理完毕。对问题比较复杂的最迟不得超过6个月办复或予以阶段性答复。其中，承办建议提案合计在20件以上的，可延期10天完成；50件以上的，可延期15天完成；对上级或本级政府临时交办的急件必须在规定时限内办复。

对两个以上单位共同办理的建议提案，由主办单位牵头办理，协办部门应将协办意见电子文档和纸质文档，在交办之日起1个月内交付主办单位，主办单位与协办部门协商、会签后答复。如主办单位提出协办部门共同出面答复，协办部门要积极配合。

对规定时限内能够解决的建议提案，要及时解决并答复人大代表、提案者；对列入计划的建议提案，在规定时限内难以解决的，要明确办复时限，及时开展“二次办理”，当年能落实的必须予以落实。

对上一年度列入计划解决的建议提案，应当在下一年度开展再办理工作，并通报办理结果。

对受客观条件限制，2年内无法解决的问题，应当及时向人大代表、提案者充分说明理由。

2.分管副秘书长办理。对市人大主任会议、政协主席会议确定的重点建议提案和涉及两个以上部门的建议提案，本着“谁牵头、谁主办”原则，由分管主办单位的副秘书长协调办理。

3.分管副市级领导办理。承办单位对不具备解决条件的建议提案，要在接到承办件1个月内向分管市领导汇报，请分管市领导帮助协调，并按照市领导意见进行办理。

4.市长办理。对分管市领导无法解决的建议提案，承办单位经请示分管市领导同意，在当年9月底前将有关情况以书面形式报市长审定，按照市领导意见由承办单位进行办理。

（三）答复

1.承办单位形成答复函后，要按照统一格式行文，由承办单位主要领导审定、签发，并加盖单位公章，附带征求意见单。

2.答复函要针对人大代表、提案者提出的具体问题进行叙述，行文要言简意赅、逻辑严谨、条理清晰，避免长篇累牍、答非所问。

3.承办单位在答复人大代表、提案者时，要坚持实事求是原则，由具体承办人员和业务处室负责同志共同走访，认真答复人大代表、提案者提出的问题，并请人大代表、提案者在征求意见单上签署意见。