财政资金收支管理方案

为进一步加强我市财政资金收支管理与监督，完善财政资金支付程序，提高资金使用效益，建立规范有序的审批制度，确保财政资金的安全有效，特制定本办法。

一、财政资金收支管理原则

坚持“一要吃饭、二要建设”，“量入为出、量力而行、先急后缓”的原则，在确保全市干部、教师及离退休人员工资正常发放的前提下，确保市、镇两级政权组织的正常运转，确保市委、市政府重点项目支出；坚持“预算管理、专款专用”的原则，切实维护预算的严肃性，严格区分资金渠道和支出界限；坚持“先审批、后使用”的原则，防止经费支出的随意性、盲目性；坚持集体研究和“一支笔”审批原则，防止多头审批而产生混乱；坚持依法行政、责任与权利对等原则，防止违法违纪和腐败现象发生。

二、财政资金的审批程序

为切实加强对财政工作的领导，确保财政资金安全有效运行，市政府成立财经工作领导小组，组长由市政府市长担任，副组长由常务副市长担任，成员由市政府办公室联系财政工作的副主任、财政局局长、财政局协管预算的副局长、财政局预算科科长、财政局国库科科长共计7人组成。其主要职责是：研究制定财政年度收支预算方案；研究和讨论预备费的使用；研究解决财税工作中需要解决的其它事项。

财经工作领导小组的工作程序。需要纳入财政年度预算或市长预备费的支出，由单位向市政府提出申请及相关依据，市政府办公室转市财政局汇总并提出意见后，提交财经工作领导小组会议研究审定，会议形成的追加预算支出决定，由常务副市长签批，市财政局按签批意见执行。

市长预备费主要用于抗灾救灾、维护稳定以及落实上级党委政府临时出台的重大政策等难以预见的、重大紧急的特殊开支。预备费的动用由相关单位向市政府提出申请，市财政局每季度末汇总后报财经领导小组，经财经领导小组讨论决定后由分管财政工作的常务副市长签批。紧急特殊情况下的支出，由市长、常务副市长直接签批，并在下一次财经工作领导小组研究追加支出时通报。

三、财政资金收支管理的内容

㈠一般预算收支管理