扶贫办扶贫和移民工作计划

为认真贯彻落实新阶段扶贫和移民各项工作特别是市委、市政府新阶段扶贫开发工作新的战略部署，特制定2012年工作要点如下。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央、全省和全市扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕全市加快发展、转型发展工作大局，抢抓国家和省支持赣南苏区发展振兴的历史机遇，以集中连片特困地区为扶贫攻坚主战场，以帮扶贫困村、移民集中安置区和贫困农户、移民群众为着力点，突出整村推进、搬迁移民、雨露计划、移民后扶、定点帮扶和产业扶贫六个工作重点，努力实现贫困农户和移民家庭收入水平明显提高、生产生活条件明显改善、自我发展能力明显增强三大工作目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福作出积极贡献。

二、目标任务

全面落实推进赣南苏区发展振兴各项工作要求；编制并启动山区区域发展与扶贫攻坚规划；建立健全215.5万贫困人口帮扶机制，针对不同人群，落实形式多样、高效有力的结对帮扶措施，实现贫困群众收入水平明显提高；精心组织实施1119个省级扶持贫困村和300个市级扶持贫困村整村推进，力争扶持资金比上年有大幅度增长，实现贫困村特色优势产业有新发展、生产生活条件明显改善；深入实施搬迁扶贫，全年完成搬迁2万人，确保移民“搬得出、稳得住、有发展、能致富”；完成11478人“雨露计划”培训和1119名省级扶持贫困村“一村一名”中专生和中高级技工招生培养工作任务，实现贫困农户和移民家庭自我发展能力明显增强；大力扶持库区移民发展致富，逐步完善收入稳定增长机制；着力打造整村推进示范村、搬迁扶贫集中安置示范点和库区移民示范村；广泛动员社会力量参与扶贫开发，全面落实1419个贫困村单位定点扶贫全覆盖，形成“三位一体”大扶贫工作格局。

三、主要工作

《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的颁布实施及中央、省、市扶贫开发工作会议的召开，为我们带来了新机遇，也提出了新的更高要求。根据全省扶贫和移民工作的整体部署和市委、市政府对扶贫开发工作的整体要求，结合我市实际，2012年全市扶贫和移民工作要认真实施“3385”工程，即，提高三种认识、紧扣三大目标、强化八个着力、狠抓五项建设。

（一）提高“三种认识”，不断增强做好新阶段扶贫和移民工作的责任感和紧迫感

1、对新阶段扶贫和移民工作面临新挑战有新的认识。充分认识到扶贫和移民重点区域和对象规模进一步扩大。扶贫开发重点区域由8个重点县进一步扩大到省重点帮扶的15个县（市）；贫困人口由2010年底19.5万人扩大到新扶贫标准下的215.5万人；水库移民和扶持对象随着经济社会发展在不断增加。充分认识到贫困地区和移民安置区加快发展的任务更加艰巨。2011年全市农民人均纯收入4683元，比全国、全省人均水平分别少2294元、2209元；农民普遍缺乏基本生产资料，增收缓慢，收入水平低。充分认识到维护社会稳定工作的极端重要性。扶贫和移民工作是改善民生、促进和谐的重要工作，维护社会稳定既是对我们的工作要求，也是我们的目标任务。特别是今年，是召开党的十八大的喜庆之年，维护社会稳定丝毫不能懈怠，要把做好今年的稳定工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。