镇委联系群众工作意见

党员联系群众制度，是积极探索新形势下基层党组织新的运行机制和工作机制，深化和完善渔农村新型社区建设，丰富和拓展社区服务功能，进一步延伸社区管理服务机制的一项全新的开创性工作。为切实加强基层党组织建设和党的先进性建设，提高党的执政能力，发挥党员先锋模范作用，把党员联系群众制度全面推向深入，根据市县有关会议精神，镇党委决定，在全镇各渔农村新型社区和城中村中开展党员联系群众工作，并提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全面落实“干在实处、走在前列，务求实效”的要求，围绕构建和谐社会这一目标，大力探索实践党员联系群众工作，以“党员联户、党群联心、组织联动”，创新组织管理服务网络，提高组织化程度，充分发挥党员在社区、村中的先进作用，增强党员责任意识，为切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促进镇经济、社会的全面发展，提供坚强的组织保证。

二、实施原则

一是坚持因地制宜原则。各新型社区、村的党组织设置不同，党员队伍现状不同，群众素质和思想状况不同，各社区、村要结合各自特点，从实际出发，因地制宜，制订切实可行的工作目标。

二是坚持便于管理原则。建立党员联系群众制度，逐步突破原有的基层组织设置和党员学习教育管理方式的局限，就是要在新形势下围绕新情况、新问题，更注重加强对党员的教育管理，探索有效的党员教育管理的新途径、新形式，提高党员素质，着力加强基层组织建设。

三是坚持注重实效原则。要立足长效机制，制定出行之有效的工作措施，务求实效，使群众从中真正感到满意，防止搞形式主义，摆花架子。

四是坚持发挥作用原则。通过建立党员联户制度，明确党员联户的工作内容和职责，使党员的责权利更加明确，发挥作用更为具体，要把党员联户工作作为与群众联系、交流的平台来建设，通过制订并落实科学有效而又人性化的考核奖惩办法，发挥激励作用。

五是坚持自觉自愿原则。党员联系群众制度是一项互动的工作机制，涉及到党组织、党员和群众等多个方面，在具体确定党员联系对象时要以人为本，充分考虑到党员和群众的意愿，按照自觉自愿的原则，合理确定联系对象，使组织意图与党员群众的意愿得到有机结合。

六是坚持统筹兼顾原则。党员联系群众制度不是一项孤立的工作，在具体实施过程中，一定要站在全局的高度，坚持统筹兼顾，有机结合，把党员联系群众制度融入到新型社区和村的各项工作中去。

七是坚持不断创新原则。党员联系群众制度，既是党的优良传统，又是新形势下加强基层党建工作，加强党同群众沟通联系的有效载体。各社区、村党组织要勇于创新，积极探索，大胆尝试，只要是符合发展要求的，都可以通过各种形式去实践，不断创出新的特色。

三、实施内容与形式