年度惩防制度创建办法

为认真贯彻落实中央和省、市、区关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有关精神，加快建立健全区政府办惩治和预防腐败体系，推动办公室党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合我办实际，现就区政府办2012年年建立健全和预防腐败体系工作，制定实施方案如下：

一、工作原则

坚持把构建惩防体系工作放到区政府办公室改革发展稳定的大局中去思考，放到推进办公室各项工作的进程中去把握，放到实现长远发展目标中去落实，与时俱进，不断适应办公室事业发展和反腐倡廉工作需要。坚持科学性、系统性、可行性相统一，构建系统完备、体现特色的惩防体系，形成互相配合、互相协调、互相促进的工作机制，确保取得实实在在的实效。

二、实施步骤

2012年制定便于操作、符合实际的《实施方案》，成立工作机构，明确责具体工作思路、目标任务和措施办法，落实责任，全面启动建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作。

2012年按照《实施方案》和年度工作任务的要求，加强反腐基础教育、完善制度建设、健全监督制约机制、深化体制机制改革创新，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架，形成反腐倡廉教育长效机制、党风廉政建设制度体系和权力运行监控机制。全体干部特别是领导干部廉洁自律意识进一步增强，按制度办事、靠制度管人的机制取得切实成效，对权力运行的有效制约和监督显著加强，反腐倡廉工作取得显著成效。

三、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）明确教育内容。开展反腐倡廉教育要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持不懈地深入进行以党的基本理论、基本路线、基本纲领为主要内容的政治教育，进行以坚定理想信念为主要内容的思想教育，进行以爱国主义、集体主义、职业规范和“八荣八耻”为主要内容的道德教育，进行以“八个坚持、八个反对”为主要内容的作风教育，进行以“四大纪律”、“八项要求”为主要内容的纪律教育，严格执行中央、省、市、区关于领导干部廉洁从政各项规定，进行以基本法律为主要内容的普法教育。