住建局反腐倡廉调查报告

反腐倡廉教育是从源头上预防腐败的治本之策，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要环节。新形势下加强反腐倡廉教育工作是全面贯彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉建设的需要，也是构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要。党政机关既是反腐倡廉建设的主体，也是反腐倡廉教育的重点。近几年来，随着反腐倡廉教育的深入开展，机关党员干部的廉洁自律意识不断增强，拒腐防变的思想道德基础更加扎实。但是，在调查中，我们也发现了一些反腐倡廉教育工作中存在的不可忽视的问题。

一是思想认识缺乏全面性。有的领导干部对反腐倡廉教育的基础性作用缺乏全面正确的理解，思想上不够重视，行动上消极应付。的的片面理解认为抓反腐倡廉教育是纪检监察部门的事，与已无关。有的干脆对反腐倡廉教育的作用和效果表示怀疑，存在“教育无用论”思想。有的纪检监察干部则认为抓反腐倡廉教育不如查办案件社会影响大。思想认识上的片面性，势必影响反腐倡廉教育工作的有效开展。

二是施教主体缺乏协同性。在目前反腐倡廉教育“大宣教”工作格局还不完善，尚未形成“党政齐抓共管，部门协调配合”的良性工作运行机制的情况下，普遍把施教主体固定在纪检监察部门，造成纪委孤军作战的局面。由此既削弱了纪检监察部门在反腐倡廉教育中的监督职能，又容易助长纪检监察干部的特权思想，放松自我教育和思想改造。而领导干部作为反腐倡廉教育的组织领导者，如缺乏责任意识，则容易形成教育中的官僚主义和形式主义。还有部门之间缺少协调沟通，重头布置，重复检查，往往使下级机关无所适从。

三是教育内容缺乏针对性。主要是反腐倡廉教育工作不分层次不讲重点。表现为笼统式教育多，专题教育少，把对领导干部的教育和对一般干部的教育混为一谈，把在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育。而作为反腐倡廉教育重点的领导干部，有的往往强调客观原因，很少参加教育活动，成为反腐倡廉教育的“盲区”，形成“领导有病让群众吃药”的不正常现象。教育内容缺乏特色，满足于普通号召，无法做到对症下药。