县政办古城文物及资料管理方案

为切实做好古城文物、器具及资料征集工作，丰富和充实古城文化旅游内涵，提升古城文化旅游品位，经县政府研究，决定自2012年1月1日起开展万古城文物收购、征集工作，并统一纳入县旅游开发指挥部文物收购和征集范围。为全面做好文物、器具、资料征集收购工作，结合全县实际，制定本方案。

一、文物、器具征集实行“一体化”管理

全县古城文物、器具、资料征集收购实行“一体化”管理，预计征集1万件左右。其中，国家一级文物1-2件，国家二级文物5-10件，国家三级文物10-20件，全部放置在县博物馆，其它一般文物、民用器具、资料放置在恢复建设的县衙、官宅、民俗、佛事等各功能区展出。

二、文物、器具鉴定及交易

古城文物、器具、资料的收集、收购是政府公益行为，按照“能借不买，能托管不买，能征不买”的原则进行，能借不买即从文物、器具所有者手中借到古城相关展厅展出，所有权仍属原主；能托管不买即所有者将文物、器具交由县文物管理部门委托管理，所有权不变；能征不买即无偿征集所有者自愿捐献的文物、器具。县文物管理部门负责向文物、器具持有者颁发文物、器具的借据、托管或捐献证书，并登记造册，搞好管理。对确需交易购买的，按以下程序进行：

（一）成立鉴定小组。成立县文物鉴定小组，小组由9人组成，其中，聘请省级专家3人（省博物馆、文研所、山大文研所各1人），市级专家2人（市文研所、学院各1人），县内文物专业人员4人。

（二）专家鉴定。所有征集、购买的文物，先由县文物专业人员进行鉴定，不能确定真伪的，交县文物鉴定小组鉴定。对价格在1万元以上的文物，必须在县文物鉴定小组鉴定，并填写《县文物鉴定单》，鉴定人员分别签字后，再行定价交易，以确保文物货真价实。鉴定、交易过程要公开透明。为避免国家财产损失，鉴定人员应对鉴定结果承担法律责任。

（三）成批鉴定。为避免文物鉴定次数过频，造成人、财、物力浪费，对确需鉴定的贵重文物，不作零星鉴定，实行成批鉴定，即每积累到20件左右鉴定一次。