司法局长深化法制宣教讲话

同志们：

（一）紧扣市委市政府中心工作，深入推进社会矛盾化解

1、督促指导，攻坚克难，圆满完成移民工作任务。坚持以瀑电汉源库区、灾区为前沿阵地，充分发挥化解矛盾纠纷维护库区、灾区社会稳定的作用，认真开展库区矛盾纠纷排查调处和法律、政策咨询工作，开展专项法制宣传活动，全面参与瀑电库区包村包组、重点工程建设、公路建设、迁复建工程的矛盾纠纷协调，协助做好库底清理、强拆及“2.17”交通事故善后处理等各项工作，将大量易激化的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。由于成效明显，市司法局被市委、市政府评为“瀑电移民工作大会战先进单位”，6名队员被评为“优秀移民工作者”，专职的“工作协调组”被省司法厅记二等功一次。

2、强化人民调解职能，强力服务枢纽为纲建设。一是开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，贯彻落实“调解优先”原则，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，针对重点区域、群众反映比较强烈、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，以及党委、政府交办的矛盾纠纷和领导包案、涉法涉诉上访案件，综合运用教育、协商、疏导等办法，积极协助党委、政府化解了一批“积案、老案、难案”。据统计，全市共梳理攻坚案件75件，攻坚成功56件，成功率75％。二是充分发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础作用，在“枢纽”建设沿线，进一步落实工作人员，完善工作制度，明确工作责任，充分调动各方面力量，加强人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，提高化解矛盾纠纷的效能。三是认真开展人民调解案件评查复查活动，促进办案质量提高。去年，全市各级各类人民调解组织共受理各类纠纷11133件，调解成功10497件，调解成功率94.29%，防止民间纠纷引起自杀28件48人；防止民间纠纷转化为刑事案件64件190人；制止群体性械斗88件1737人；制止群体性上访213件4381人。有效预防和化解了大量矛盾纠纷，为维护社会稳定、促进“枢纽”建设做出了积极贡献。

3、强化法制宣传教育预防矛盾纠纷的功能，促进社会有序稳定。一是把“枢纽”建设涉及的法律法规纳入“五五”普法重要内容，组织开展了“川西枢纽建设”专项法制宣传活动和“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。二是以法律“六进”为载体，引导和促进全社会公民学法守法用法护法，特别是进一步加强了青少年法制教育，切实维护了校园安全稳定。三是圆满完成“五五”普法规划各项工作任务，完成了对县（区）、部门“五五”普法检查验收，通过了省上“五五”普法工作检查验收。

4、积极引导法律服务人员在预防、化解矛盾纠纷促进“枢纽”、“极地”建设等方面提供法律支持，助推经济社会协调发展。一是着力推进政府法律顾问工作，积极为市、县（区）川西枢纽建设项目、重大经济项目提供法律咨询意见，全市律师担任常年法律顾问184家，全年办理刑事案件诉讼辩护及代理244件，民事案件诉讼代理728件，行政案件诉讼代理14件，非诉讼法律事务代理55件。二是发挥公证、司法鉴定队伍预防纠纷、化解矛盾、服务经济社会发展的职能优势，共办理公证5138件，较上年增加303件，增长率为6.4%；司法鉴定1354件，较上年增长408件，增长率为37.67%。三是基层法律服务工作者在开展服务的同时围绕社会热点难点问题，积极协助配合人民调解组织化解矛盾纠纷。