区长在法院代表大会讲话

各位代表：

区二届人大一次会议以来，区人民法院在区委的领导、区人大及其常务委员会的监督和区政府、区政协及社会各界的大力支持下，坚持执法办案为第一要务的正确指导思想和公正、高效、廉洁、文明的根本要求，充分发挥审判职能作用，全面推进法院各项工作，为构建和谐作出了应有的努力。

一、在能动司法过程中化解社会矛盾

2007年来，我院紧紧围绕全区工作大局，维护社会稳定、促进经济发展、保障公民权利，共受理各类案件3265件，审结3052件，结案率为93.48％；受理执行案件1387件，执结1062件（含部分执行），执结率为76.57％。

（一）严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。在严厉打击有组织犯罪、抢劫、绑架、强奸等暴力犯罪，震慑犯罪分子的同时，继续贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，最大限度地减少社会的对立面，增强人民群众的安全感。共受理刑事案件319件，审结309件，结案率为96.87%，共判处人犯463人，其中被判处五年以上有期徒刑的64人。积极开展量刑规范化改革，将量刑纳入法庭审理程序，增强量刑公开性与透明度，在一定程度上解决好“同案不同判”的问题。从有利于社会稳定大局出发，在追究被告人刑事责任的同时，积极探索刑事附带民事诉讼的调解机制，在审理的103件刑事附带民事案件中，达成民事赔偿调解协议91件，调解率达88.3%，兑现赔偿金额316.59万元，依法保护了被害人的合法权益。

（二）大力加强民商事审判工作，促进经济发展和社会和谐。在民事审判中，坚持司法公正与诉讼效率相结合、实体公正与程序公正相结合、化解群众矛盾与维护社会稳定相结合、法律效果与社会效果相结合，尊重司法规律、强化能动司法、注重调解优先原则、化解各种矛盾纠纷，力争案结事了，全力促进社会和谐。共受理各类民商事案件2923件，审结2722件，结案率为93.12%，其中调解结案（含撤诉）1518件，占民事可以适用调解结案总数的58.47％。

（三）积极开展行政审判工作，保护当事人合法权益、促进依法行政。坚持监督和支持并重的原则，既依法维护合法的行政行为，支持行政机关依法行政，又纠正违法的行政行为，依法保护行政相对人的合法权益。共受理行政案件12件，审结12件。同时认真审查非诉执行案件98件，并裁定执行93件，维护了行政机关的权威。

（四）加强立案和审判监督，保障当事人的合法诉求。全面规范立案管理，认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动和重复上访治理工作，进一步完善涉诉信访工作机制，切实提高涉诉信访工作质量和效率。共接待群众来访1494人次，处理来信254件，做到件件有回音、事事有答复。同时维护弱势群体合法权益，认真做好司法救助工作，加强对涉及下岗职工、农民工等弱势群体追索保险金、劳动报酬等劳动争议、劳务纠纷案件的审判和执行，对经济困难的当事人依法实行司法救助，共为134件案件的当事人缓、减、免诉讼费52.7万元，充分体现当代司法的人文关怀。