市交通系统工作会议领导讲话材料

同志们：

这里召开全市交通系统年度工作大会。想借这个机会和大家沟通情况，交流信息，为大家加油鼓劲。今年上半年，大家干得很苦，干得很累，也干得很有成绩。刚才局长作了一个很好的工作报告，对上半年工作的总结很客观，对下半年工作的部署很全面，针对性、指导性、操作性都很强，希望大家抓好落实。这里，再简单的讲三点意见。

一、从战胜金融危机看加快我市交通发展的历史机遇

大家都知道，从去年下半年开始，市的社会经济发展出现了一些新情况、新问题，面临着严峻的形势。从我分管的工业经济来看，去年下半年，特别是月、月两个月，工业经济都是呈负增长的态势。到今年的5月份，我市工业经济规模以上工业企业的的销售产值，无论是月当月也好，还是1-5月份累计也好，都是负增长。市的工业增加值5月份正增长了1.3％，累计还是负增长。由于我们工业的销售产值、增加值的下滑，市今年一季度gdp只增长了3.4％。这是一个什么概念呢。今年市人代会确定，今年我市gdp要增长10％。国家增长8％，省里增长9％，市因为要走在前列，所以目标是增长10％。然而一季度下来，gdp只增长了3.4％，和全省平均水平基本持平。这其中很重要的原因就是工业增加值负增长了5.3％。工业的负增长导致整个gdp的低位增长，所以省委省政府、市委、市政府都提出，今年上半年工业的销售产值、工业的增加值和技术改造要力争止跌回升，由负转正。现在到6月底的数据还没有出来，但据分析，工业销售产值要由负转正比较困难，因为月份累计负增长8.8％，5月当月还负增长4％多。工业的增加值有可能6月当月出现正增长，因为5月份已经正增长了1.3％，6月份也可能继续保持正增长，但是上半年累计要正增长看来基本不可能，说得好一点有可能二季度实现正增长。形势非常严峻，要完成gdp增长10％这个目标还要花很大功夫，做很多的工作。

为什么会出现这种情况呢，大家也都在分析。很重要一点，就是消费、投资、出口，这三架经济发展的马车在拉动经济发展的过程中出了毛病。首先是出口。市的外贸依存度大约为65％到70％，属于出口导向型经济，而且出口以一般贸易为主，就是产品原料、生产都是在国内，产品出口。而有些兄弟城市是加工贸易为主，就是原料在外，市场在外，加工在国内。在金融危机面前，一般贸易受到的影响、受打击的程度比加工贸易更大，不仅生产企业，连原料企业都受到影响。所以月份市的出口负增长25％，国际市场萎缩，订单减少，企业开工不足，到现在还没有出现根本的好转，形势还难以预料，甚至会有较长一段时间处于低迷的状态。其次是消费。中央采取一系列措施来扩大内需，其中很重要的就是消费，包括我们老百姓的消费。实事求是讲，中央促消费的政策措施已经或者正在体现着效益。但是要把老百姓自己口袋里的钱拿出来消费，谈何容易。特别是由于我们国家的消费习惯、历史文化、社会保障体系方面的原因，再加上我们国家又是一个二元结构的国家，农村和城市消费水平相差甚远，要大规模刺激老百姓的消费很不容易。在刺激消费方面，应该说是有效果的，但是这种作用还有一个持续的过程。在出口和消费现在还难以在短时间内产生作用的情况下，最最有效的就是投资。因此，中央就作出决定，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持投资较快增长，扩大中央政府的投资规模。所以说，中央在去年年底出重拳，出快拳，决定在两年内中央财政投4万亿，重点包括铁路、交通等方面的投资。这就是在宏观经济的背景下，中央宏观调控采取的一系列政策措施中的一个非常重要的内容。