县长在煤炭工作大会的发言

同志们：

在全县三级干部解放思想动员大会召开不久，紧接着召开这样规模较大的煤炭工作会议，充分说明了煤炭工作在我县的地位和它的重要性以及县委、县人民政府对煤炭工作的高度重视。今天上午，对年工作表现突出的煤炭企业、先进集体和先进个人进行了表彰，县煤炭局、电力局、交通局和县人民政府县长助理、副县长分别就年煤炭工作作了讲话；县煤炭局与煤矿企业签定了年目标管理责任书；同时，地区工业和能源委员会的对我县的煤炭工作作了很好的指导讲话。以上几位领导的讲话，实事求是地指出了我县在煤炭工作中存在的问题和不足，全面阐述了今年我县煤炭产业发展思路，明确提出了全县年煤炭工作的目标任务和工作措施，对全县煤炭产业发展具有全面的指导作用，请大家会后认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，树立信心，努力做大做强煤炭产业这个支柱

（一）充分肯定煤炭工作取得的成绩。年我县煤炭工作在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的有力指导下，在煤矿建设、资源勘查、安全管理、技术指导、培训教育、保障供应等方面作了许多艰苦细致的工作，煤炭管理工作全面推进，煤炭产业稳步发展。目前8个资源整合煤矿、2个单列技改扩能扩界煤矿全部开工建设，29个新设矿权解决农民生产生活用煤矿井已开工建设24个，为今年建成10个以上煤矿打好了基础；全年生产原煤102万吨，同比增长30.77%，实现煤炭税收1.04亿元。这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，在此，我代表县委、县人民政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

（二）当前我县煤炭工作存在的问题。当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持。二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/10，在建煤矿41个，占所有矿井的95%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。生产矿井平均每矿设计生产能力12万吨/年，远比全国平均每矿25万吨/年的生产能力低。全县已规划的43个煤矿全部建成后总设计生产能力555万吨/年，平均每矿才13万吨/年左右，仍然大大低于目前全国的平均水平。很多煤矿在建设过程中装备水平低、安全隐患大、环保观念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科学发展和安全发展的需要。三是煤炭产业链短，资源浪费严重。目前我县煤炭工业以原煤生产和焦煤加工为主，煤炭开发利用总体上仍处于低水平和粗放型阶段。就现有开发利用来说，原煤开采平均矿井回采率在35%以下，低于全国煤矿平均矿井49%的回采率。煤液化、气化还没有起步，煤层气还没有开发利用，煤矸石、粉煤灰、火电厂尾气硫等废弃物还没有实现资源化回收利用，资源转化率低，资源浪费严重。四是煤炭工业的配套设施滞后，煤炭专业人才紧缺。煤炭工业这篇文章不仅仅是煤炭生产和煤化工，还有很多为煤炭生产配套服务的煤机产品、衍生产品市场亟需开发，目前全县没有一个煤矿机械制造厂或大型销售企业，煤炭市场也没有形成规模。全县安监、煤管系统采煤、地质等煤炭相关专业毕业人员不足10人，地方煤矿现有煤炭专业技术人员79人，平均每矿不足2人，大部分从业人员素质低，培训教育滞后，难以满足全县22个产煤乡镇、43个煤矿生产与安全的发展需要。