农信体系示范区支持三农意见

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会主义新农村建设与社会信用体系建设的战略部署，发挥金融在农村经济发展中的积极作用，促进农村发展、农业增产和农民增收，根据《中国人民银行关于推进信用体系建设工作的指导意见》、中国人民银行广州分行《＜关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2009-2020年）〉推动金融业科学发展的若干意见＞的通知》、《市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》以及《中国人民银行广州分行市人民政府创建信用体系试点市合作框架协议》要求，现就加快我市推进农村信用体系示范区建设，进一步完善金融支持服务“三农”发展提出如下指导意见。

一、深刻认识加快推进农村信用体系示范区建设，进一步完善金融支持“三农”发展的重要意义

在郁南县先行先试开展农村信用体系建设已取得一定成效的有利基础上，以市成为省首个农村信用体系示范区为契机，加快推进农村信用体系建设试点工作，进一步优化金融生态环境及社会信用环境，全面建设诚信社会，是我市贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要途径，是推动我市建设全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、富庶文明大西关的重要举措。各单位、各部门要切实把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，进一步增强加快推进我市信用体系建设的使命感、责任感和紧迫感，从全市经济社会发展大局来统筹谋划信用体系建设，全力加快推进信用体系试点市的各项创建工作，推动城乡统筹发展。

各单位、各部门要充分认识到解决“三农”问题的重要性和紧迫性，高度重视当前形势下的金融支农工作，坚持“多予、不取、放活”方针，加大对“三农”的资金投入。各金融机构要正确处理好防范金融风险与支持“三农”发展的关系，加快推进农村金融产品和服务方式创新，不断提高涉农贷款的投放比例，促进农业稳定发展和农民持续增收，使农村经济金融实现良性互动和快速、协调可持续发展。

二、加快推进农村信用体系示范区建设，着力优化农村金融生态环境，促进农村经济发展和加强社会管理

（一）完善农村信用评价体系，加快推进农村征信体系建设。在当前我市全面建设市、县两级征信中心的基础上，不断完善农村中小企业和农户信用评价指标，加快建立中小企业和农户电子信用档案，加快推进农村地区中小企业和农户信用体系建设。加大对征信中心企业和农户非银行信用信息数据库的开发运用，为社会各方运用信用信息数据为“三农”服务创造便利条件。各金融机构要建立健全信贷业务及信用风险管理体系，充分利用农村经济主体信用档案资料，创新信贷支农模式，逐步形成“农户（公司）+征信+信贷”、“信用户+担保基金+信贷”、“公司+农户+担保+信贷”等信贷支农模式。

（二）以“勿坦模式”信用村为起点，全面开展信用户、信用村、信用镇创建工作。在总结郁南县“勿坦模式”信用村创建经验并进一步健全完善创建标准和程序的基础上，进一步加大创新工作力度。以“勿坦模式”信用村为起点，结合全市扶贫开发“规划到户、责任到人”、农村综合改革等农村工作，按照“以点带面、先易后难、稳步推进”原则，扎实开展信用户、信用村、信用镇创建工作，不断优化农村信用环境，加快建立和推进农村信用信息共享机制，打造“诚信、幸福”。