农业增收工作经验交流

现代农业是运用现代经营理念、现代科学技术、现代物质装备、现代管理方法对传统农业的现代改造，核心是产供销、贸工农“一体化”，实质是转变农业发展方式的具体体现。当前，正处在工业化加速、城镇化提升的关键时期，联动发展现代农业，着力补齐农业短板，既是统筹城乡发展的本质要求，也是“三农”工作的首要任务，更是增加农民收入的现实选择。

一、发展现代农业刻不容缓

（一）从增加农民收入看，发展现代农业具有历史必然性。“三农”的核心是农民，农民的核心是增收。“十一五”时期，我市农村经济社会持续发展，广大农民从一系列强农惠农政策中得到了许多实惠，但由于多种原因的综合影响，农业基础薄弱的基本市情仍未改变，农民收入增长缓慢的问题仍然突出。2010年，全市农民人均纯收入3976元，仅为全国、全省平均水平的67%、96%。分析农民收入构成情况，财产性收入仅占2%，靠盘活资产增加财产性收入受到区位限制且来源渠道狭窄；转移性收入仅占9%，靠惠农政策增加转移性收入我市与全国、全省水平都一样且落实的已经比较到位；工资性收入占54%，眼下虽是农民收入的重要来源，但随着全国产业结构的调整和劳务质量要求的提高，部分年龄偏大且无技能的农民工必然出现“回流”现象，靠劳务输出增加工资性收入，输出规模不会有太大增长；家庭经营性收入占35%（其中第一产业占30%，

二、三产业占5%），一产效益低、总量小但增收空间大。面对国家宏观政策走势，实现“十二五”农民收入翻番目标，靠一家一户小规模的传统农业无法提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，难以担当挖掘家庭经营增收潜力重任。加快发展现代农业，培育壮大特色高效产业，已成为历史发展的必然规律。

（二）从实施移民搬迁看，发展现代农业具有现实紧迫性。按照全省总体规划，未来十年我市将要完成22万户88万人移民搬迁安置任务，其中“十二五”末要完成11万户45万人，今年2.2万户8.8万人的移民搬迁安置工作已经启动，这既是跨越发展面临的重大机遇，也是推进统筹城乡发展的浩大工程，同时也随之带来农村土地、劳力、资金、技术等生产要素的重新布局，“人向哪里去”与“钱从哪里来”相伴而生、密不可分。怎样实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，成为摆在各级面前的紧迫任务。只有加快发展现代农业，通过有序推进土地流转，依靠龙头企业引领，发挥生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流、农业功能拓展等“五大功能”，不断延伸产业链条，创造更多就业岗位，才能确保农民不因搬迁而失业、不因转移而减收，真正让搬迁农民安居乐业、长治久安。

（三）从发挥资源优势看，发展现代农业具有实践可行性。发展现代农业是将资源优势转化为产业优势进而形成经济优势的过程，发达地区能够率先实现，落后地区也能有所作为，只是实际情况不尽相同、技术路线各有千秋、发展水平高低差异。虽然经济总量还不大、农业基础条件差，但全市农业正在加速形成新的发展优势。交通条件的极大改善，拉近了市场距离，全市60万亩水田发展高效鲜活农产品正当其时。西部缺水，陕西缺水，而水资源极为丰富。水电开发项目的陆续建成，全市将形成30万亩优质水面，为发展水产养殖开辟了新的空间。大鲵人工繁殖技术的突破，使60万亩左右河沟溪流丰富洁净的冷水资源发展大鲵特养变为现实。林权制度改革的全面推进，稳步上扬的林果产品市场，为全市700多万亩宜林山地资源优势转变为经济优势带来了动力，的“青山绿水”将变成“金山银山”。富硒资源独特，主打富硒品牌，做强富硒产业的条件已经完全具备。清醒认识农业资源新优势，因势利导，集中突破，发展现代农业前景广阔。

二、现代农业初具雏型