农资综合补助实施方案

为做好2012年粮食直补、农资综合直补及农作物良种补贴资金发放工作，根据《财政部关于拨付2012年农资综合补贴资金抓紧做好对种粮农民直接补贴兑付工作的通知》（财建[2012]8号）、《省财政厅、省农业厅、省农村综合改革领导小组办公室关于印发2012年对种粮农民直接补贴和农资综合直补工作的实施意见的通知》（政商发[2012]9号）和《省财政厅、农业厅关于印发的通知》（财农发[]14号）等精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

指导思想。以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，切实保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增加收入；发挥市场配置资源的作用，强化粮食宏观调控能力，促进农业结构调整和农村经济发展。

基本原则。保护粮食生产农民利益，促进农民增收；加强农业的基础地位，保证粮食安全；简便易行，便于操作，补贴资金及时足额兑现到农民手中。

二、补贴政策

（一）补贴规模和标准

1.粮食直补和农资综合直补。省分配计划确定我区2012年粮食直补资金为3212万元，农资综合直补资金为12819万元，上年结余29.17万元，资金总额为16060.17万元。全区补贴标准为：粮食直补14.75元/亩，农资综合直补59.01元/亩。

2.农作物良种补贴。根据《省财政厅关于安排2012年农作物良种补贴资金的通知》（财农发[]199号）和《省财政厅关于拨付秋油菜良种补贴资金的通知》（财农发[]200号）精神，省预拨我区农作物良种补贴3630万元，其中小麦1418万元（141.8万亩），标准10元/亩；水稻967万元（64.47万亩），标准15元/亩；玉米415万元（41.5万亩），标准10元/亩；棉花563万元（37.53万亩，）标准15元/亩，油菜267万元（26.7万亩），标准10元/亩。

（二）补贴范围

1、粮食直补和农资综合直补。全区范围内种粮农民（包括国有农场、农垦企业、国有农牧渔良种场的粮食生产者，下同）。除此之外的任何单位或个人不得享受此补贴。补贴作物品种为小麦、稻谷、玉米（按实际种植面积进行补贴）。

2、农作物良种补贴。在全区范围内种植小麦、水稻、玉米、棉花、油菜且使用省农业厅指定的优良品种的农户。

第二批新迁移民粮食补贴面积按分配的耕地面积计算。

（三）补贴方式

粮食直补、农资综合直补及农作物良种补贴资金，采取“直通车”方式，直接发放到农民“财政涉农补助资金活期储蓄存折”（以下简称“一折通”）中，不得以现金发放，不得抵扣、截留、挪用，不得推迟发放。

三、实施步骤

（一）核实补贴面积