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土地信访问题处理经验材料

宜阳县地处豫西浅山丘陵区,辖19个乡(镇),383个行政村,全县人口67.3万人,其中农业人口59万人,人均耕地仅1.57亩。作为以“工业强县、产业富民”统揽经济工作全局的农业大县来说,人多地少的矛盾十分突出。随着城市经济建设的发展,因道路绿化、公路建设、重点工程用地、退耕还林、移民搬迁、地质灾害等原因造成的土地信访问题层出不穷,占据全县信访量的40以上。作为“三农”问题的“老大难”,土地信访问题处理的是否及时、是否到位,直接影响农村社会的稳定。只有把关系到群众切身利益的涉土信访问题解决了,确保人民群众能够安居乐业,社会大局持续稳定,政府部门才能一心一意搞经济建设,促城市发展。正是基于对解决涉土信访问题的高度重视,宜阳县采取县国土资源局会同县政法委、信访局、各乡(镇)人民政府及涉农相关部门等各方面的力量联合办案,对案件进行集中“会诊”,打了一场集中处理涉土信访突出问题的攻坚战。由县国土、农业、林业、交通、城建等部门共同排查出的135起涉土信访案件,在一个多月时间内,办结121起,结案率达90以上,收到了解决问题,保障稳定的双赢效果。

一、周密部署,扎实安排此次集中处理活动由宜阳县信访局、国土资源局牵头,联合全县各涉农部门,集中力量,集中时间,集中行动,确保了集中处理涉土信访突出问题达到了预期目标。宜阳县委、县政府成立了以县委副书记王玉峰为组长的“集中处理涉土信访问题领导小组”,从县委、县政府及农、林、水、土等9个单位抽调的26名业务骨干组成的工作组,按照《宜阳县关于集中处理涉土信访突出问题实施方案》的要求,在两天时间内进驻分包的16个乡(镇),与乡、镇工作组会合碰头,先摸清案件底数,后分清轻重缓急,本着先大后小,先易后难,先重点后一般的原则,扎实开展工作。一是与信访当事人逐个见面,深入了解情况,拟定合理的工作方案;二是查清案件基本情况,整理证据材料,确保每起案件达到事实清楚,定性准确,处理恰当,手续完备,适用法律、法规得当;三是在案件查结后,及时向当事人反馈处理意见,并让其签署意见后,方为终结

二、明确责任,加强督导宜阳县在集中处理涉土信访突出问题中,强化案件领导责任制。各乡(镇)人民政府、及涉农相关部门根据包案情况,分别成立了集中处理工作组、联合工作组,并由县主要领导包乡、乡主要领导包案,明确各乡(镇)一把手为第一责任人,确保每个案件落实到人,责任落实到人。同时,以解决实际问题为核心,对案件的处理情况,各工作组都分门别类写出专题结案报告,由工作组成员、组长、乡(镇)书记、乡(镇)长签名,当事人签出意见书,达到一案一报。对不能如期解决的重大疑难案件,由工作组组长、乡(镇)第一责任人到专项整治办公室说明不能解决的理由,并提出下步工作打算和设想,做到不推诿、不回避,想方设法,采取措施,稳定上访群众,切实解决问题。根据分片包干需要,宜阳县成立了以四大班子领导牵头的4个督导组,分工负责,深入各发案村,了解民情,体察民意,倾听群众的呼声;对各乡(镇)案件办理情况进行巡回督导,跟踪督办,及时做好协调矛盾和案件处理指导工作,确保案件高质量办结。


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