加快“三化”进程壮大县域经济

加快“三化”进程壮大县域经济

中共唐河县委办公室

县域经济是国民经济的重要基础，工业化、城镇化、农业现代化是新形势下县域经济的重要支撑。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，立足唐河的实际，加快小康社会建设进程，就必须用系统论的观点统筹城乡发展，强力推进工业化、城镇化、农业现代化，通过“三化”进程的加快，实现县域经济的发展壮大。

一、实施工业强县战略，提升县域经济增长活力

工业是县域经济发展水平的重要标志。实施工业化战略，把工业发展摆在县域经济重中之重的位置，强力组织突破，是县域经济固本扶强的必由之路。特别是在国家对农业和农村经济政策做出重大调整的今天，尤其显得更为重要。发展工业经济，要立足县情，不能照抄照搬外地经验。从上次赴西部兄弟县的现场学习可以看出，西峡、淅川、镇平等县工业基础较好，并依靠早期的原始积累、企业的重组改制以及优秀企业家队伍的建设，促进了工业经济的快速发展。唐河工业基础薄弱，缺乏人才和资金，要实现工业立县、工业强县战略，就必须内外两手抓。对内充分挖掘民间资本，投资二、三产业，并最大限度地盘活原有死滞资产存量，激活县内工业发展活力；对外扩大开放，招商引资，借助外力求发展。但就目前唐河的工业基础而言，根本出路还在于对外开放，招商引资。

（一）招商引资，借水行舟。实践证明，对外开放、招商引资是县域经济发展的必然选择。当前制约县域工业经济发展的主要因素是资金、技术、人才等问题，解决这些问题，靠自身积累太慢，靠银行贷款太难，靠上级扶持也有限，最便捷、最现实、最有效的方法，就是用市场经济的手段来吸纳各类资金、技术、人才注入县域经济发展，对外开放，招商引资，借力发展。首先，要创新招商引资方式。传统的招商方式主要是“请进来”、“以情招商”、“以商招商”等，单单再依靠这种传统招商引资手段已不能适应当前日益激烈的竞争形势，应积极探索产业招商、园区招商、网上招商、委托招商等新路子，拓宽招商引资渠道，扩大利用外资领域。其次，要引导资金向大项目倾斜。在工业发展初期，大中小项目一齐上，以最短的时间快速膨胀工业经济规模是非常必要的，但要真正实现工业立县、工业强县的目标，就必须吸纳培育大项目、大企业，依靠大中型工业企业的辐射带动能力，打造工业品牌，开拓占领市场，带动区域经济发展。所以，在发展县域经济的过程中，一方面要有意识地吸纳科技含量高、附加值高、资金规模大的企业入驻，借梯上楼；另一方面，要积极鼓励扶持中小企业快速完成资本原始积累，通过中小企业的膨胀、重组、孵化，培育骨干企业，提升工业经济质量。其三，要创优发展环境。招商引资，发展工业离不开优良的发展环境。环境的内涵很丰富，包括组织有力的领导环境，宽松优惠的政策环境，规范严明的法制环境，高效优质的服务环境，稳定安全的治安环境，公平竞争的市场环境，以及健康向上的舆论环境等等，这些方面都是工业环境发展的有机整体，都关系到招商引资，工业发展的成败。因此，要修订完善优惠政策，要切实减少对经济性事务的行政性审批，简化办事程序，要坚决查处“四乱”行为，依法保护外商投资企业的合法权益。总之，要通过一切必要的手段，营造开明、开放、安定、祥和的大范围，消除外来投资者的后顾之忧，确保项目“引得进，建设快，发展好”。