以城镇兴产业 促进农民增收

以城镇兴产业促进农民增收

发展小城镇是手段，不是目的，是现阶段加快我国城市化进程的一条不可逾越的必经之路，这是吸纳农村剩余劳动力，实现农村产业结构调整，带动第二、三产业发展，从而达到农村地区社会经济繁荣，进而成功扩大内需的一个重要支点，是实现整个国民经济的良性循环的一个战略突破口。近年来，我市把加快小城镇建设作为推动农业产业化、乡镇企业二次创业的着力点，以小城镇为载体，以农业产业化、乡镇企业二次创业为支撑，紧扣发展这个主旋律，围绕“造城兴业，活镇强市”的发展战略，运用市场经济的手段，壮大“支撑”活“载体”，搞活“载体”促“支撑”，三位一体，共兴共荣，大力发展特色经济，培育龙头企业，壮大乡镇经济实力，夯实了小城镇健康、快速发展的物质基础，促进了我市农民收入的大幅增长。

特色是小城镇的灵魂，是小城镇建设可持续发展的基础。我市在小城镇的建设与发展中紧紧抓住规划这个龙头，按照“突出特色，适度超前”的原则，坚持高起点、高质量、高水平，从规划布局、绿化品位、人文环境等方面反映出每个村镇的个性和特色。把单个城镇的发展纳入全市城镇体系的整体规划当中，做到科学规划，统筹部署，协调发展，准确确定了农业产业化带动型、乡镇企业带动型、旅游带动型、国道带动型、边贸带动型、国有大企业带动型等城镇发展方向。在自然景观的塑造中，山地小城镇以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城镇景观；平原、丘陵小城镇因地变景，以堰塘粮田为基调色，挖掘当地历史文化，创新建筑形式，形成平原风光；在建筑设计上，注重民居特色，古建筑风貌，现代风格，西方流派的不同选择。经过多年来的努力和实践，一座座独具特色的小城镇，在黄土岗山上崛起，初步实现了“五大转变”：即从发展小城镇向培植区域中心镇转变；从重视小城镇建设向村庄建设延伸转变；从注重扩大外延向城镇建设内涵转变；从着眼于规划建设向严格管理转变；从小城镇发展梯次推进向整体联动推进转变。100多万“泥腿子”“洗脚上田”“换脑进城”，实现了从农民到市民的历史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十个百分点。