对我区农业园区建设的几点建议

对我区农业科技园区发展的建议

农业科技园区的不断涌现，是我国进行农业战略性结构调整阶段过程中的必然产物，作为新生事物，它在许多方面还有待于不断完善和改进。为此，根据我区农业园区运行状况，提出以下建议：

（一）、加强园区的宏观管理和发展鼓励

1、切实做好园区发展规划

无论是对哪种类型和规模的园区，均应根据农业高新技术的成熟度及园区的发展趋势，从加速农业高新技术的开发和应用、优化农业产业结构的高度出发，制定园区的发展规划使园区的发展有章可循。

在制定园区发展规划时，一是应确定重点突破，避免园区重复建设，坚持“有所为，有所不为”的方针；是发挥区域优势，完善农业生产结构和区域发展格局；三是内容的选择应体现超前性和示范推广性，为21世纪中国农业发展提供技术贮备和成熟的模式；四是必须充分借鉴国内外园区建设的经验，避免走弯路。在引导园区发展思路上，应本着“先易后难”、“成熟一个发展一个”以及“先试验、后推广”，的步骤进行。

2、加强园区建设的发展战略研究

在进行园区建设的同时，对园区有关工作进行系统总结、跟踪评价，总结其发展过程中的经验和教训，以指导园区今后的工作。通过园区综合评价指标体系研究，对各类园区进行统一考核，便于对园区工作进行评比；根据宏观发展战略研究的结果，提出园区建设的发展方向、总体思路，建设内容及具体目标，指导和规范园区的建设和发展。

在园区评价指标及宏观发展战略研究中，应特别注意借鉴和吸收国外的成功经验，特别是美国、日本、荷兰等发达国家的经验，并加强与发达国家间的交流，以减少或避免走弯路。在园区的管理上，应强化政府的服务功能，进行宏观调控。

3、加强园区宏观管理

一是对目前以各种资金来源建设的园区，统一由一个部门进行集中管理，改变目前多部门管理的状况。

二是根据各园区的实际情况，制定科学的立项审批、中期评估、后期评价与管理等办法，逐步形成系统的园区建设审批条例，设计相关的管理规则，使未来园区的建设向科学化、制度化和规范化的方向发展。

（二）、进一步明确园区建设的指导思想与总体思路

在指导思想上。以高科技成果转化应用为先导，以引进良种、生物技术、信息技术和节水技术等先进适用技术为突破口，提高园区的科技含量，带动农村产业结构调整；以“高效益”作为园区发展的目标，通过高效农业项目的实施，实现园区的持续高效发展；以“龙头带动作用”作为建园的方向，以示范、创新和技术辐射为纽带，大力开拓销售市场，为农民提供全方位的产前、产中和产后的服务，增加农民收入。

在战略部署上。以科技带企业、以企业带园区、以园区带农户，逐步形成有竞争力的龙头企业，走出国门，跻身国际市场。

在经营模式上。由科研单位、地方财政、实施单位及企业经营者共同投资，组建产权明晰、职责明确、风险共担、利益共享的股份制企业，并在此基础上逐步扩大规模、滚动发展。

在开发方向上。实行多层次、多种形式、多元化的优化组合，逐步形成具有中国特色的园区建设与发展模式。

在运行步骤上。按照从简到繁、从易到难的原则，不断探索、继续试点、积累一套园区建设和开发的经验，并逐步建立起高效运行、自我发展的新机制。

（三）、合理选择园区的研究内容和产业化方向